Ipinaliwanag: Bakit naka-lock ang Facebook at Google sa isang standoff sa gobyerno ng Australia

Malapit nang magpasa ang Australia ng batas para pilitin ang Google at Facebook na magbayad sa mga kumpanya ng media para sa mga ulat ng balita na lumalabas sa mga platform na ito. Tahimik na tumanggi ang mga tech giant, at naglabas sila ng malupit na babala tungkol sa maaaring mangyari sa naturang hakbang.

Bilang isang panghuling bersyon ng isang batas na nananawagan sa mga tech na higante na bayaran ang mga kumpanya ng media para sa mga ulat ng balita ay nabuo sa Australia, ang Facebook ay nagbanta na harangan ang mga publisher at indibidwal ng bansa mula sa pagbabahagi ng mga kwento ng balita sa platform.

Noong Setyembre 7, sinabi ng Punong Ministro na si Scott Morrison na inaasahan niya ang isang makabuluhang resulta sa mga plano ng kanyang gobyerno na bayaran ang mga digital platform para sa pamamahayag.

Ano ang nagbunsod ng standoff?

Mula noong Enero 2019, ang mahinang kita sa advertising ay nagpilit sa mahigit 200 na organisasyon ng balita sa Australia na pansamantalang isara o permanenteng magsara, ayon sa Australian Newsroom Mapping Project, at ang paghina na dulot ng Covid ay nagpalala sa mga problema ng industriya.

Kasunod ng isang pagtatanong noong nakaraang taon, na natagpuan na ang mga platform tulad ng Google at Facebook ay nakakakuha ng masyadong malaking bahagi ng mga kita sa online na advertising mula sa mga organisasyon ng media sa Australia, iminungkahi ng gobyerno ang draft na batas sa News Media Bargaining Code noong Hulyo ngayong taon.

Na-draft ng Australian Competition and Consumer Commission, ang regulator ng kumpetisyon ng bansa, ang code ay naglalayong magbigay ng antas ng paglalaro sa mga lokal na publisher ng balita.

Ano ang iminungkahi ng draft code?

Hinihimok ng code ang mga tech giant na Google at Facebook na magbayad para sa nilalaman ng balita sa Australia na lumalabas sa kanilang news feed at mga paghahanap.

Kung ipatupad, ito ay magbibigay-daan sa mga kumpanya ng media na makipag-ayos ng isang presyo para sa kanilang nilalaman sa mga digital na serbisyo, at kung ang dalawang partido ay hindi sumang-ayon sa isang halaga, ang mga arbitrator ay hihirangin upang tumawag.

Nanawagan din ang batas sa Facebook at Google na abisuhan ang mga kumpanya ng balita kung sakaling magbago ang mga algorithm – na maaaring magpasya kung aling mga kuwento ang lalabas sa tuktok ng isang paghahanap – na may mga parusa na hanggang 10% ng taunang turnover ng isang platform kung sakaling hindi sumunod. .

Ayon sa website ng gobyerno ng Australia, Agosto 28 ang huling petsa para sa lahat ng interesadong partido na magbigay ng kanilang mga pananaw sa draft code.

Sinabi ng Treasurer ng bansa na si Josh Frydenberg na umaasa siyang maipapasa ng Parliament ang batas - na nakatutok sa Facebook at Google sa ngayon, ngunit maaari ding mapalawak sa iba pang mga digital platform - sa taong ito.

Ang code ay sinusuportahan ng lahat ng pangunahing kumpanya ng balita kabilang ang News Corp Australia, ang pinakamalaking conglomerate ng bansa, Nine Entertainment, at Guardian Australia, bukod sa iba pa.

Express Explaineday ngayon saTelegrama. I-click dito para sumali sa aming channel (@ieexplained) at manatiling updated sa pinakabago

Ano ang tugon ng Facebook at Google?

Ang dalawang kumpanya ay mahigpit na sumalungat sa batas. Noong nakaraang buwan, nag-publish ang Google ng isang bukas na liham - na naka-link sa homepage nito sa Australia - na nagsasabing ang bagong batas ay maaaring makapinsala sa kung paano ginagamit ng mga Australiano ang Google Search at YouTube.

Maaari itong humantong sa iyong data na maibigay sa malalaking negosyo ng balita, at maglalagay sa panganib sa mga libreng serbisyong ginagamit mo sa Australia, sabi ni Melanie Silva, Managing Director para sa Google Australia at New Zealand.

Nauna nang nagbabala si Silva na ang mabigat na interbensyon ng gobyerno ay nagbabanta na makahadlang sa digital na ekonomiya ng Australia at makakaapekto sa mga serbisyong maibibigay namin sa mga Australiano.

Sa isang post sa blog noong Agosto 31, isinulat ni Will Easton, Managing Director, Facebook Australia at New Zealand: Ang Australia ay bumubuo ng isang bagong regulasyon na hindi nakakaunawa sa dinamika ng Internet at magdudulot ng pinsala sa mismong mga organisasyon ng balita na sinusubukang protektahan ng gobyerno. … Kung ipagpalagay na ang draft code na ito ay magiging batas, atubili kaming hihinto sa pagpapahintulot sa mga publisher at mga tao sa Australia na magbahagi ng lokal at internasyonal na balita sa Facebook at Instagram.

Ang Punong Ministro ng Australia na si Scott Morrison ay nagsasalita sa isang press conference sa Parliament House sa Canberrs. (Mick Tsikas/AAP na Larawan sa pamamagitan ng AP)

Ngunit bakit tutol ang Facebook at Google sa code?

Nagtalo ang Facebook na ang mga ulat ng balita ay bumubuo lamang ng isang maliit na bahagi ng kung ano ang nakukuha ng mga gumagamit ng platform sa kanilang mga feed, at na ito ay nagtutulak ng malaking halaga sa trapiko sa mga website ng balita - mga numero na tumutulong naman sa kanila na maghanap ng mga kita mula sa mga advertiser.

Sa unang limang buwan ng 2020 nagpadala kami ng 2.3 bilyong pag-click mula sa News Feed ng Facebook pabalik sa mga website ng balita sa Australia nang walang bayad — karagdagang trapiko na nagkakahalaga ng tinatayang 0 milyon AUD sa mga publisher sa Australia, isinulat ni Easton sa kanyang post.

Inangkin ng Google na ang batas ay pabor sa malalaking kumpanya ng media at bibigyan sila ng espesyal na pagtrato, at hikayatin silang gumawa ng napakalaki at hindi makatwirang mga kahilingan na maglalagay sa aming mga libreng serbisyo sa panganib.

Gayundin sa Ipinaliwanag | Ano ang 'Thin Blue Line flag', na niyakap ng mga tagasuporta ng right wing sa US?

At ano ang depensa ng gobyerno?

Ang pagtatanggol sa draft code, sinabi ng tagapangulo ng Competition and Consumer Commission na si Rod Sims sa The Guardian: Ang draft media bargaining code ay naglalayon na matiyak na ang mga negosyo ng balita sa Australia, kabilang ang independyente, komunidad at rehiyonal na media, ay makakakuha ng upuan sa mesa para sa patas na negosasyon sa Facebook at Google.

Sa pagtugon sa pahayag ng Facebook na ang balita ay bahagi lamang ng nilalaman nito, sinabi niya, Napansin namin na ayon sa 2020 Digital News Report ng Unibersidad ng Canberra, 39% ng mga Australiano ang gumagamit ng Facebook para sa pangkalahatang balita, at 49% ang gumagamit ng Facebook para sa mga balita tungkol sa Covid- 19 .

Paano kung talagang sundin ng Facebook ang banta nito?

Sa kawalan ng mga ulat ng balita mula sa mga mapagkakatiwalaang mapagkukunan, sabi ng mga eksperto, ang paglaganap ng pekeng balita at disinformation ay maaaring maging pangunahing alalahanin. Ang Facebook ay sinisiraan na para sa fake news sa loob ng ilang panahon ngayon.

Nagbabala ang Google na pipilitin ng bagong batas ang platform na gawing mas malala ang mga serbisyo nito.

Gayunpaman, ang gobyerno ng Australia ay tila malabong kumurap. Ang mga higanteng tech ay may kasaysayan ng paggawa ng mabibigat na pagbabanta sa mga isyu sa pampublikong patakaran... Ngunit hindi kami maabala niyan, sinabi ng Ministro ng Komunikasyon ng bansa na si Paul Fletcher sa Australian Broadcasting Corporation.

May ganyang batas ba ang ibang bansa?

Noong 2014, nagpasa ang Spain ng snippet tax na nanawagan sa mga news outlet sa bansa na singilin ang Google para sa mga headline (o snippet) ng kanilang mga kuwento na lumalabas sa Google News. Ang kinalabasan ay kahit ngayon ay hindi na itinatampok sa Google News ang mga Spanish na publisher at ang Google News ay sarado sa Spain.

Madalas na sinabi ng Google na hindi ito nagbabayad para sa nilalaman ng balita bilang isang bagay ng patakaran.

Noong Marso noong nakaraang taon, ipinakilala ng European Union ang mga bagong online na panuntunan sa copyright upang matulungan ang mga publisher ng balita at mga tech giant na mag-strike ng mga deal para sa pagbabahagi ng content.

Sa France, kung saan unang ipinatupad ang batas, hindi sumang-ayon ang Google na bayaran ang mga publisher, at sinabi sa halip na magpapakita lamang sila ng mga thumbnail na larawan ng mga kuwento kung ibibigay sa kanila nang libre, na nag-iiwan sa maraming mga kumpanya ng balita na nabigo.

Sa Germany din, pinagtibay ng kumpanya ang parehong patakaran.

Noong nakaraang taon, ang Journalism Competition and Preservation Act of 2019 ay ipinakilala sa Kongreso ng Estados Unidos para sa mga publisher ng online na nilalaman upang sama-samang makipag-ayos sa mga nangingibabaw na online platform tungkol sa mga tuntunin kung saan maaaring ipamahagi ang kanilang nilalaman.

Ngayon, lahat ng mata ay nasa gobyerno ng Australia. Kung magiging batas ang draft code, maaari rin itong maging precedent para sa katulad na batas sa ibang mga bansa.

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: