Ipinaliwanag: Anong mga pagbabago sa JJ Act para sa mga kabataang nagkasala at mga Mahistrado ng Distrito?

Ang panukalang batas ay inihain sa Lok Sabha sa sesyon ng badyet noong Marso ngayong taon kung saan nakatanggap ito ng napakalaking suporta mula sa parehong naghaharing partido pati na rin sa Oposisyon.

Union Minister Smriti Irani sa labas ng Parliament sa panahon ng sesyon ng tag-ulan, sa New Delhi. (Larawan ng PTI: Kamal Kishore)

Ang Juvenile Justice (Pag-aalaga at Proteksyon ng mga Bata) Amendment Bill, 2021, na naglalayong amyendahan ang Juvenile Justice Act, 2015, ay ipinasa sa Rajya Sabha noong Hulyo 28. Inihain ang Bill sa Lok Sabha sa sesyon ng badyet noong Marso ngayong taon. kung saan nakatanggap ito ng napakalaking suporta mula sa naghaharing partido at pati na rin sa Oposisyon.

Ano ang Juvenile Justice (Care and Protection of Children) Act, 2015, na inaamyenda sa pamamagitan ng bagong Bill na ito?

Ang Batas ay ipinakilala at ipinasa sa Parliament noong 2015 upang palitan ang Juvenile Delinquency Law at ang Juvenile Justice (Care and Protection of Children Act) 2000. Isa sa mga pangunahing probisyon ng bagong Batas ay ang pagpapahintulot sa paglilitis sa mga kabataang sumasalungat sa batas sa ang pangkat ng edad na 16-18 taon bilang mga nasa hustong gulang, sa mga kaso kung saan tutukuyin ang mga krimen. Ang uri ng krimen, at kung ang kabataan ay dapat litisin bilang isang menor de edad o isang bata, ay dapat ipasiya ng isang Juvenile Justice Board. Ang probisyong ito ay nakatanggap ng lakas pagkatapos ng 2012 Delhi gangrape kung saan ang isa sa mga akusado ay kulang lamang sa 18 taon, at samakatuwid ay nilitis bilang isang kabataan.

Ang pangalawang pangunahing probisyon ay patungkol sa pag-aampon, na nagdadala ng mas katanggap-tanggap na batas sa pag-aampon sa halip na ang Hindu Adoptions and Maintenance Act (1956) at Guardians of the Ward Act (1890) na para sa mga Muslim, bagama't hindi pinalitan ng Batas ang mga batas na ito. . Ang Batas ay nag-streamline ng mga pamamaraan sa pag-aampon para sa mga ulila, inabandona at sumuko na mga bata at ang umiiral na Central Adoption Resource Authority (CARA) ay binigyan ng katayuan ng isang statutory body upang paganahin itong gumanap ng tungkulin nito nang mas epektibo.

Bakit ang Juvenile Justice (Care and Protection Amendment) Bill, 2021 ay dinala ng gobyerno?

Ang Ministro ng Pagpapaunlad ng Kababaihan at Bata na si Smriti Irani, na naghain ng Bill sa Rajya Sabha, ay nagsabi na ang mga pagbabago, na nagbibigay ng mas mataas na kapangyarihan at responsibilidad sa mga Mahistrado ng Distrito, ay ginagawa upang hindi lamang matiyak ang mabilis na mga pagsubok at mas mataas na proteksyon ng mga bata sa antas ng distrito, na may checks and balances sa lugar, ngunit upang mapabilis din ang mga proseso ng pag-aampon sa bansa.

Ayon sa pag-amyenda, ang Mga Mahistrado ng Distrito, kabilang ang mga Karagdagang Mahistrado ng Distrito, ay maaari na ngayong mag-isyu ng mga utos ng pag-aampon sa ilalim ng Seksyon 61 ng JJ Act, upang matiyak ang mabilis na pagtatapon ng mga kaso at mapahusay ang pananagutan. Ang mga proseso ng pag-aampon ay kasalukuyang nasa ilalim ng saklaw ng mga korte, at sa napakaraming atraso, ang bawat kaso ng pag-aampon ay maaaring tumagal ng mga taon upang maipasa. Ang pagbabagong ito ay titiyak na mas maraming ulila na nangangailangan ng mga tahanan, ay mas mabilis na maampon.

Anong mga kapangyarihan ang mayroon na ngayon ang mga Mahistrado ng Distrito sa ilalim ng bagong Batas?

Ang mga Mahistrado ng Distrito ay higit na binigyan ng kapangyarihan sa ilalim ng Batas upang matiyak ang maayos na pagpapatupad nito, gayundin ang magkaisa na mga pagsisikap na pabor sa mga bata sa mga kondisyon ng pagkabalisa. Nangangahulugan ito na susubaybayan ng mga DM at ADM ang paggana ng iba't ibang ahensya sa ilalim ng JJ Act sa bawat distrito - kabilang dito ang Child Welfare Committees, ang Juvenile Justice Boards, ang District Child Protection Units at ang Special Juvenile Protection Units.

Ang pag-amyenda ay dinala batay sa isang ulat na inihain ng NCPCR noong 2018-19 kung saan ang mahigit 7,000 Child Care Institutions (o mga tahanan ng mga bata) ay sinuri at nalaman na 1.5 porsiyento ay hindi sumusunod sa mga tuntunin at regulasyon ng JJ Act. at 29 porsyento sa kanila ay may malalaking pagkukulang sa kanilang pamamahala. Napag-alaman din sa ulat ng NCPCR na wala ni isang Child Care Institution sa bansa ang napag-alamang 100 porsiyentong sumusunod sa mga probisyon ng JJ Act. Ang mga CCI ay maaaring pinamamahalaan ng gobyerno, tinulungan ng gobyerno, pinamamahalaan ng pribado o pinapatakbo sa pamamagitan ng pagpopondo ng gobyerno, pribado o dayuhan. Ang mga institusyong ito, habang nasa ilalim ng CWC at mga yunit ng proteksyon ng bata ng estado, ay may napakakaunting pangangasiwa at pagsubaybay. Kahit na tumanggap ng lisensya, pagkatapos na maisagawa ang aplikasyon, kung ang tahanan ng mga bata ay hindi makatanggap ng tugon mula sa gobyerno sa loob ng tatlong buwan, ito ay ituring na nakarehistro sa loob ng anim na buwan, kahit na walang pahintulot ng gobyerno. Tinitiyak ng bagong amendment na hindi na ito maaaring mangyari at walang bagong tahanan ng mga bata ang mabubuksan nang walang sanction ng DM.

Ngayon, ang mga DM ay responsable din sa pagtiyak na ang mga CCI na bumabagsak sa kanilang distrito ay sumusunod sa lahat ng mga pamantayan at pamamaraan. Sa panahon ng survey ng NCPCR, halimbawa, ang mga CCI na may malalaking pondo, kabilang ang dayuhang pagpopondo, ay natagpuang pinapanatili ang mga bata sa hindi malinis na kondisyon sa mga portacabin.

Mula noong survey, ipinasara ng WCD Ministry ang 500 iligal na institusyon ng kapakanan ng bata na hindi nakarehistro sa ilalim ng JJ Act.

Paano masusubaybayan ang mga Child Welfare Committee?

Magsasagawa rin ang DM ng mga pagsusuri sa background ng mga miyembro ng CWC, na karaniwang mga aktibista sa kapakanang panlipunan, kabilang ang mga kwalipikasyong pang-edukasyon, dahil walang ganoong probisyon sa kasalukuyan. Dapat ding suriin ng mga DM ang mga posibleng kriminal na background upang matiyak na walang mga kaso ng pang-aabuso sa bata o sekswal na pang-aabuso sa bata ang makikita laban sa sinumang miyembro bago sila italaga. Ang mga CWC ay dapat ding regular na mag-ulat sa mga DM sa kanilang mga aktibidad sa mga distrito.

Ano ang mga pagbabagong ginawa sa mga pagkakasala ng mga kabataan?

Sa ilalim ng 2015 Act, ang mga pagkakasala na ginawa ng mga kabataan ay ikinategorya bilang mga karumal-dumal na pagkakasala, malubhang pagkakasala, at maliliit na pagkakasala. Kabilang sa mga seryosong pagkakasala ang mga pagkakasala na may tatlo hanggang pitong taong pagkakakulong.

Karamihan sa mga karumal-dumal na krimen ay may pinakamababa o pinakamataas na sentensiya na pitong taon. Ayon sa Juvenile Justice Act 2015, ang mga kabataang kinasuhan ng mga karumal-dumal na krimen at nasa pagitan ng edad na 16-18 taong gulang ay lilitisin bilang mga nasa hustong gulang at ipoproseso sa pamamagitan ng sistema ng hustisyang nasa hustong gulang.

Idinagdag ng Bill na ang mga mabibigat na pagkakasala ay isasama rin ang mga pagkakasala kung saan ang pinakamataas na parusa ay pagkakulong ng higit sa pitong taon, at ang pinakamababang parusa ay hindi inireseta o mas mababa sa pitong taon.

Parehong karumal-dumal at malubhang krimen ay nalinaw din sa unang pagkakataon, na nag-aalis ng kalabuan. Ang probisyong ito ay ginawa upang matiyak na ang mga bata, hangga't maaari, ay protektado at hindi kasama sa sistema ng hustisyang nasa hustong gulang.

Ang mga karumal-dumal na krimen na may pinakamababang pagkakakulong ng pitong taon ay kadalasang nauugnay sa mga sekswal na pagkakasala at marahas na sekswal na krimen.

Sa kasalukuyan, nang walang binanggit na minimum na sentensiya, at tanging ang maximum na pitong taong sentensiya, ang mga kabataan sa pagitan ng edad na 16-18 taon ay maaari ding litisin bilang mga nasa hustong gulang para sa isang krimen tulad ng pagkakaroon at pagbebenta ng isang ilegal na substance, tulad ng droga o alak, na ngayon ay mahuhulog sa ilalim ng saklaw ng isang malubhang krimen''.

Isinasaad ng Batas na ang mga pagkakasala laban sa mga bata na mapaparusahan ng pagkakulong ng higit sa pitong taon, ay lilitisin sa Children's Court habang ang mga pagkakasala na may parusang mas mababa sa pitong taong pagkakakulong ay lilitisin ng isang Mahistrado ng Hudikatura.

Nagkaroon ba ng anumang mga alalahanin tungkol sa mga pagbabago?

Bagama't ang mga susog ay tinatanggap ng karamihan, sa pagtatangka nitong magbigay ng mas mahusay na proteksyon sa mga bata na nangangalaga sa pangangailangan, ang hamon na nakikita ay ang pagbibigay ng napakaraming responsibilidad sa DM.

Ang DM ang namamahala sa lahat ng mga proseso sa isang distrito kabilang ang lahat ng mga task force at mga pagpupulong sa pagsusuri, at ang pangamba ay ang pag-amyenda ng JJ Act ay maaaring masira o hindi mabigyan ng priyoridad. Upang matiyak ang wastong pagpapatupad ng JJ Act, ang DM ay kailangang magsagawa ng regular na dalawang linggong pagpupulong kasama ang lahat ng limang armas – CWC, JJ Board, CCI, district child protection units at special juvenile police units.

Ang partikular na pagsasanay sa mga tuntunin sa pangangalaga ng bata ay kailangan ding ibigay, dahil ang mga mahistrado ng distrito ay karaniwang hindi sinanay o nasangkapan upang harapin ang mga partikular na batas na ito.

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: