Ipinaliwanag: Sa Australia kumpara sa Facebook, ang mga isyu na nakakaapekto sa media sa lahat ng dako

Tinawagan ni Australian PM Morrison si Narendra Modi, na nagpapalawak ng mga pagsisikap na i-drum up ang suporta para sa kanyang media code na naglalayong bayaran ang Big Tech para sa content. Ano ang nakataya; ano ang nasa unahan?

Noong Enero, nagbanta ang Google na tanggalin ang search engine nito sa Australia, at nagbabala ang Facebook na maaari nitong harangan ang mga user ng Australia sa pag-post o pagbabahagi ng mga link ng balita.

Sinabi ng Punong Ministro ng Australia na si Scott Morrison sa isang tweet noong Biyernes na nakipag-usap siya kay Punong Ministro Narendra Modi noong nakaraang araw sa hanay ng mga isyu, at tinalakay din ang pag-unlad ng aming panukalang batas sa platform ng media.

Inilunsad ni Morrison ang isang pandaigdigang diplomatikong opensiba upang i-drum up ang suporta para sa iminungkahing batas ng Australia upang pilitin ang mga higante sa Internet na Facebook at Google na bayaran ang mga kumpanya ng media para sa nilalaman ng balita na na-publish sa kanilang mga platform. Natutunan niyang nakipag-ugnayan din sa Punong Ministro ng Canada na si Justin Trudeau.

Inisyatiba at pushback

Ang iminungkahing batas, News Media at Digital Platforms Mandatory Bargaining Code Bill 2020, ay nag-uutos ng bargaining code na naglalayong pilitin ang Google at Facebook na bayaran ang mga kumpanya ng media sa paggamit ng kanilang content. Nagtatakda ang batas ng isang precedent sa pag-regulate ng social media sa mga heograpiya, at mahigpit na binabantayan sa buong mundo.

Sinuportahan ng oposisyong Labor ng Australia ang panukalang batas sa Kapulungan ng mga Kinatawan noong Miyerkules, na nagbigay-daan upang linisin nito ang Senado at posibleng maging batas sa lalong madaling panahon.

Samantala, kahit na lumipat ang Google sa pumirma ng deal sa Rupert Murdoch's News Corp , Facebook — na mayroong 17 milyong user sa Australia — ang gumanti ng isang news blackout , hinaharangan ang lahat ng link ng balita sa platform nito simula Huwebes. Sa proseso, nauwi rin ito sa pagpapatahimik ng ilang serbisyong pang-emergency, at iniulat na inalis ang mga post mula sa Bureau of Meteorology ng Australia, mga departamento ng kalusugan ng estado, mga serbisyo ng bumbero at pagsagip, mga kawanggawa, at mga serbisyong pang-emergency at krisis.

Maaaring binabago nila ang mundo, ngunit hindi ito nangangahulugan na dapat nilang patakbuhin ito, sinabi ni Morrison tungkol sa mga malalaking kumpanya ng tech sa isang post sa Facebook noong Huwebes. Hindi kami matatakot sa gawaing ito ng pambu-bully ng BigTech, na naglalayong ipilit ang parliament habang bumoboto ito sa aming mahalagang News Media Bargaining Code... Regular akong nakikipag-ugnayan sa mga pinuno ng ibang mga bansa... Kami...ay hindi matatakot, tulad ng hindi kami noong nagbanta ang Amazon na umalis ng bansa at nang pinagsama ng Australia ang ibang mga bansa para labanan ang pag-publish ng nilalamang terorista sa mga platform ng social media.

Masarap makipag-usap sa aking mabuting kaibigan na si PM arenarendramodi muli. Bilang Comprehensive Strategic Partners, maaari tayong magtulungan sa mga karaniwang hamon kasama #COVID19 , ang pabilog na ekonomiya, karagatan at isang bukas, ligtas at maunlad na Indo-Pacific. Tinalakay din namin ang progreso ng aming panukalang batas sa platform ng media. https://t.co/fjAeLecCYA

— Scott Morrison (@ScottMorrisonMP) Pebrero 19, 2021

Iniulat ng Sydney Morning Herald na sa kanyang pakikipag-usap kay Modi noong Huwebes, ibinangon ni Morrison ang mga alalahanin tungkol sa Facebook at sa kapangyarihan nito kapag ang kumpanya ay humihingi ng tulong mula sa gobyerno ng India sa isang malaking merkado.

batas ng Australia

Noong 2017, ang Australian Competition and Consumer Commission (ACCC) ay nagrekomenda ng isang boluntaryong code na may layuning matugunan ang hilig ng negosasyon sa pagitan ng mga pangunahing digital platform at media business. Batay sa mga rekomendasyong ito, hiniling ng gobyerno ng Australia noong 2019 ang iba't ibang stakeholder at ang ACCC na bumuo ng boluntaryong code na ito.

Ang ACCC, gayunpaman, ay itinuro noong Abril 2020 na ang mga negosyo ay malamang na hindi kusang-loob na maabot ang isang kasunduan. Pagkatapos ay hiniling ito ng gobyerno na mag-draft ng isang mandatory code. Ang draft na batas ay inilabas noong Hulyo, at pagkatapos ay ipinakilala ng gobyerno ang Bill pagkatapos magsagawa ng ilang mahahalagang pagbabago.

Ang probisyon na nag-aatas sa Google at Facebook na pumasok sa mga negosasyon sa pagbabayad sa mga kumpanya ng media — na may arbiter na inatasang humatol kung walang naabot na kasunduan — o nahaharap sa mabibigat na multa, ay natugunan ng pagtutol. Ang arbiter ay itinuturing na mahalaga pangunahin para sa mga mas maliliit na publisher na maaaring humarap sa isang liko ng negosasyon sa mga platform.

Gayundin, habang ang orihinal na code ay naglalarawan ng paglilimita sa mga tech platform mula sa pagpapakilala ng mga pagbabago sa algorithm na nakaapekto sa kung paano ginagamit ang isang partikular na balita ng publisher, at pag-abiso sa mga pagbabagong ito sa mga publisher, binawasan ng Bill ang mga pagbabagong kailangang ipaalam sa mga tagapagbigay ng balita. Binubuksan nito ang posibilidad na magambala ang antas ng paglalaro sa pagitan ng maliliit at malalaking organisasyon ng balita.

Noong Enero, nagbanta ang Google na tanggalin ang search engine nito sa Australia, at nagbabala ang Facebook na maaari nitong harangan ang mga user ng Australia sa pag-post o pagbabahagi ng mga link ng balita. Bumalik na ngayon ang Google — ngunit ang pangunahing argumento ng parehong kumpanya ay na ang industriya ng media ay nakikinabang na sa trapikong idinadaan sa kanila ng mga digital na platform, at ang mga iminungkahing panuntunan ay maglalantad sa mga kumpanya ng Internet sa hindi mapamahalaang antas ng panganib sa pananalapi at pagpapatakbo.

Big Tech na diskarte sa ibang lugar

Iniulat ng mga media outlet na plano ng Facebook na ilunsad ang feature na tab ng balita nito (available sa US mula noong 2019) sa UK, na malamang na may kaugnayan sa The Guardian, The Economist, at The Independent. At ang Google ay naglulunsad ng platform na nag-aalok ng balita nito, ang Google News Showcase.

Ang parehong mga platform na ito ay naglalayong gawing pormal ang mga kasunduan sa pagbabayad sa mga outlet ng balita. Sa isang pahayag noong nakaraang buwan, sinabi ng Google na ang News Showcase — na nagtatampok ng mga panel ng kuwento na nagbibigay-daan sa mga kalahok na publisher na i-package ang mga kuwentong lumalabas sa loob ng mga produkto ng balita ng Google — ay mayroong higit sa 450 publikasyon sa isang dosenang bansa, kabilang ang Le Monde, Le Figaro, at Libération sa France; El Cronista at La Gaceta sa Argentina; TAG24 at Sachsische Zeitung sa Germany; at Jornal do Commercio sa Brazil.

Sinabi ng Google na magbabayad ito ng mga publikasyon ng balita sa France para sa paggamit ng kanilang nilalaman online. Gayunpaman, ang unang tugon nito sa France na nagpatibay ng mga panuntunan sa copyright ng EU ay ang paghinto sa pagpapakita ng mga snippet ng balita — hanggang sa pumasok ang French competition regulator, noong Oktubre ng nakaraang taon. Inalis din ng Google ang serbisyo nito sa Google News sa Spain, na ginawang mandatory ang mga pagbabayad sa mga publisher. Sa Australia, ang Google ay tila nag-opt para sa isang mas nakakasundo na posisyon, kahit na ang Facebook ay nagpasya na magpatuloy sa opensiba.

Ang pangunahing isyu

Ang pagbabayad para sa feed ng balita mismo ay mukhang hindi gaanong isyu para sa mga higanteng teknolohiya, dahil pumayag ang Google na magbayad ng mga publikasyon ng balita sa France ilang oras lamang bago magbanta na alisin ang mga function ng paghahanap nito sa Australia. Ang laban sa Australia ay sa katunayan, nakasentro sa kung gaano kalaki ang kontrol ng mga kumpanyang ito sa kanilang proseso ng pagbabayad — mga aspeto ng pagpapatakbo gaya ng pagpapasya sa dami ng mga pagbabayad para sa mga source ng news feed, at pagkakaroon ng mga pagbabago sa kanilang mga algorithm.

Partikular na iniugnay ng mga awtoridad sa Europa ang mga pagbabayad sa copyright, nang hindi naglalagay ng puwersang aparato sa mga kasunduan. Ang code ng Australia, sa kabilang banda, ay halos ganap na nakatutok sa bargaining power ng mga news outlet vis-à-vis sa mga tech majors, at mayroon ding ilang mapilit na feature. Ito ay higit pa sa isang isyu sa kumpetisyon sa Australia, ng mga equation ng kapangyarihan sa pagitan ng tradisyonal na mga saksakan ng balita at mga tech na platform, na may tanong ng pang-aabuso ng pangingibabaw ng huli na nakabitin sa balanse.

Ang debate sa India

Sa ngayon, nakatuon ang mga policymakers sa India sa pangingibabaw ng mga tagapamagitan gaya ng Google at Facebook, na nakaposisyon sa paraang hindi maabot ng mga service provider ang mga customer maliban sa pamamagitan ng mga platform na ito. Magsisimula pa ang isang malaking talakayan sa epekto ng mga intermediary platform sa kalusugan ng mga news media outlet sa anumang makabuluhang paraan.

Ayon sa ulat ng FICCI-EY para sa 2020, mayroong 300 milyong user ng mga online na site ng balita, portal at aggregator sa bansa — na bumubuo ng humigit-kumulang 46% ng mga user ng Internet at 77% ng mga user ng smartphone sa India sa pagtatapos ng 2019. 282 milyong natatanging bisita, ang India ay ang pangalawang pinakamalaking online na bansa na gumagamit ng balita pagkatapos ng China. Sa India, ang paggastos ng digital advertising noong 2019 ay lumago ng 24% year-on-year sa Rs 27,900 crore, ayon sa mga pagtatantya ng EY, at inaasahang tataas sa Rs 51,340 crore sa 2022.

Ang Dailyhunt at InShorts ay ang iba pang mga pangunahing aggregator ng balita sa India. Ayon sa ulat noong Enero 2020 ng Nieman Lab ng Harvard University, ang mga publisher ay unang binayaran ng Rs 5-6 lakh bawat buwan para sa content na naka-host sa Dailyhunt — ngunit nagsimula silang umalis sa platform pagkatapos mabago ang mga tuntuning ito. Kahit na wala ang pag-uusap sa India na umabot sa punto kung saan ang mga aggregator ng balita ay inatasan na magbayad sa mga publisher, ang mga startup tulad ng Dailyhunt at InShorts ay hindi pa nakakahanap ng isang napapanatiling modelo ng kita.

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: