Ipinaliwanag: Mga paraan upang masukat ang kahirapan sa India — at kung bakit mahalaga ang mga numero

Ang kahirapan ay maaaring masukat sa mga tuntunin ng bilang ng mga taong naninirahan sa ibaba ng linyang ito (na may saklaw ng kahirapan na ipinahayag bilang ratio ng bilang ng ulo). Ang lalim ng kahirapan ay nagpapahiwatig kung gaano kalayo ang mahihirap sa ilalim ng linya ng kahirapan.

Tinatantya ng mga ekonomista at gumagawa ng patakaran ang ganap na kahirapan bilang ang kakulangan sa paggasta sa pagkonsumo mula sa isang threshold na tinatawag na linya ng kahirapan. (Representasyon/Express na larawan)

Sa pagsasalita sa Ahmedabad noong Lunes, pinuri ni Pangulong Donald Trump ang India sa pag-ahon sa mahigit 270 milyong tao mula sa kahirapan sa loob ng isang dekada, at sinabing 12 mamamayan ng India ang naaalis sa matinding kahirapan bawat minuto ng bawat araw.

Ano ang kahirapan, at paano ito sinusukat?

Ang kahirapan ay maaaring tukuyin bilang isang kondisyon kung saan ang isang indibidwal o sambahayan ay kulang sa mga mapagkukunang pinansyal upang maabot ang isang pangunahing minimum na pamantayan ng pamumuhay. Tinatantya ng mga ekonomista at gumagawa ng patakaran ang ganap na kahirapan bilang ang kakulangan sa paggasta sa pagkonsumo mula sa isang threshold na tinatawag na linya ng kahirapan. Ang opisyal na linya ng kahirapan ay ang mga gastos na natamo upang makuha ang mga kalakal sa isang basket ng linya ng kahirapan (PLB). Ang kahirapan ay maaaring masukat sa mga tuntunin ng bilang ng mga taong naninirahan sa ibaba ng linyang ito (na may saklaw ng kahirapan na ipinahayag bilang ratio ng bilang ng ulo). Ang lalim ng kahirapan ay nagpapahiwatig kung gaano kalayo ang mahihirap sa ilalim ng linya ng kahirapan.

Sa ngayon, tinantya ng anim na opisyal na komite ang bilang ng mga taong nabubuhay sa kahirapan sa India — ang grupong nagtatrabaho noong 1962; V N Dandekar at N Rath noong 1971; Y K Alagh noong 1979; D T Lakdawala noong 1993; Suresh Tendulkar noong 2009; at C Rangarajan noong 2014. Ang gobyerno ay hindi tumawag sa ulat ng Rangarajan Committee; samakatuwid, ang kahirapan ay sinusukat gamit ang Tendulkar poverty line. Alinsunod dito, 21.9% ng mga tao sa India ang nakatira sa ilalim ng linya ng kahirapan.

Ano ang kasama sa basket ng mga kalakal?

Binubuo ng PLB ang mga produkto at serbisyo na itinuturing na mahalaga sa isang pangunahing minimum na pamantayan ng pamumuhay — pagkain, damit, upa, sasakyan, at libangan. Maaaring matantya ang presyo ng sangkap ng pagkain gamit ang mga calorie norms o mga target sa nutrisyon. Hanggang sa 1990s, ginamit ang calorie norms method — ito ay batay sa pinakamababang bilang ng calories na inirerekomenda ng Indian Council of Medical Research (ICMR) para sa isang sambahayan na may limang miyembro. Gayunpaman, hindi isinasaalang-alang ng paraang ito ang iba't ibang grupo ng pagkain na mahalaga para sa kalusugan — ito ang dahilan kung bakit tina-target ng Tendulkar Committee ang mga nutritional outcome.

Ipinagpalagay ng Komite ng Lakdawala na ang kalusugan at edukasyon ay ibinibigay ng estado — samakatuwid, ang paggasta sa mga bagay na ito ay hindi kasama sa basket ng pagkonsumo na iminungkahi nito. Dahil malaki ang pagtaas ng gastos sa kalusugan at edukasyon noong 1990s, isinama sila ng Tendulkar Committee sa basket. Bilang resulta ng mga pagbabago sa basket at iba pang mga pagbabago sa paraan ng pagtatantya, ang porsyento ng mga taong nabubuhay sa ilalim ng linya ng kahirapan noong 1993-94 ay tumaas mula 35.97% hanggang 45.3%.

Bakit mahalaga ang bilang ng kahirapan?

Ang PLB ay naging paksa ng maraming debate. Ang pangkat noong 1962 ay hindi isinasaalang-alang ang mga kinakailangan sa calorie na partikular sa edad at kasarian. Ang paggasta sa kalusugan at edukasyon ay hindi isinaalang-alang hanggang sa Tendulkar Committee — na binatikos sa pagtatakda ng linya ng kahirapan sa Rs 32 lang per capita bawat araw sa urban India (at sa Rs 27 sa rural India). At ang Komisyon ng Rangarajan ay binatikos sa pagpili ng sangkap ng pagkain sa arbitraryong paraan — ang pagbibigay-diin sa pagkain bilang pinagmumulan ng nutrisyon ay tinatanaw ang kontribusyon ng sanitasyon, pangangalagang pangkalusugan, pag-access sa malinis na tubig, at pagkalat ng mga pollutant.

Mahalaga ang mga numero ng kahirapan dahil ang mga sentral na iskema tulad ng Antyodaya Anna Yojana (na nagbibigay ng subsidided na mga butil ng pagkain sa mga sambahayang nabubuhay sa ilalim ng linya ng kahirapan) at Rashtriya Swasthya Bima Yojana (segurong pangkalusugan para sa mga BPL na sambahayan) ay gumagamit ng kahulugan ng kahirapan na ibinigay ng NITI Aayog o ng dating Planning Commission . Ang Sentro ay naglalaan ng mga pondo para sa mga iskema na ito sa mga estado batay sa bilang ng kanilang mga mahihirap. Ang mga pagkakamali sa pagbubukod ay maaaring mag-alis ng mga karapat-dapat na sambahayan ng mga benepisyo.

Sa anong iba pang mga paraan maaaring matantya ang kahirapan?

Noong 2011, ginawa ng mga mananaliksik ng Oxford University na sina Sabina Alkire at James Foster ang multidimensional poverty index (MPI) upang makuha ang kahirapan gamit ang 10 indicator: nutrisyon, pagkamatay ng bata, taon ng pag-aaral, pagpasok sa paaralan, pagmamay-ari ng mga ari-arian, at pag-access sa tamang bahay, kuryente, inuming tubig, sanitasyon, at malinis na panggatong sa pagluluto. Ang kahirapan ay sinusukat sa mga tuntunin ng kawalan sa hindi bababa sa isang katlo ng mga tagapagpahiwatig na ito. Noong 2015-16, 369.546 milyon (halos 37 crore) na mga Indian ang tinatayang makatugon sa deprivation cut-off para sa tatlo o higit pa sa 10 indicator.

Habang ang pangkalahatang headcount multidimensional poverty ratio noong 2015-16 ay 27.9%, ang bilang ay 36.8% para sa rural at 9.2% para sa urban India. Mayroong malawak na pagkakaiba-iba sa mga estado - ang kahirapan ang pinakamataas para sa Bihar (52.5%), na sinusundan ng Jharkhand (46.5%), Madhya Pradesh (41.1%), at Uttar Pradesh (40.8%). Ito ang pinakamababa para sa Kerala (1.1%), Delhi (4.2%), Punjab (6.1%), Tamil Nadu (7.3%) at Himachal Pradesh (8.1%).

Ang MPI ay isang mas komprehensibong sukatan ng kahirapan dahil kabilang dito ang mga sangkap na kumukuha ng antas ng pamumuhay nang mas epektibo. Gayunpaman, gumagamit ng mga resulta sa halip na paggasta — ang pagkakaroon ng kulang sa sustansiyang tao sa sambahayan ay magreresulta sa pag-uuri nito bilang mahirap, anuman ang paggasta sa masustansyang pagkain.

Kaya ano ang kasalukuyang antas ng kahirapan sa India?

Ang Ulat ng National Statistical Office (NSO) sa Household Consumer Expenditure para sa 2017-18 ay ibinasura noong 2019 — kaya walang data upang i-update ang mga numero ng kahirapan ng India. Maging ang ulat ng MPI na inilathala ng Oxford Poverty and Human Development Initiative ay gumamit ng data mula sa ika-apat na round ng National Family Health Survey, na ang mga numero ay magagamit lamang hanggang 2015-16.

Gumamit ang social scientist na si S Subramanian ng data mula sa isang leaked na bersyon ng data ng paggasta ng mga mamimili upang tapusin na ang saklaw ng kahirapan sa India ay tumaas mula 31.15% hanggang 35.1% sa pagitan ng 2011-12 at 2017-18. Ang ganap na bilang ng mga mahihirap ay tumaas din mula 270 milyon hanggang 322.22 milyon sa parehong panahon, na isinasalin sa 52 milyong higit pang mahihirap sa loob ng anim na taon.

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: