Ipinaliwanag: Ano pagkatapos ng pag-alis ng US mula sa Afghanistan?

Inihayag ni Pangulong Biden ang pag-alis ng lahat ng tropa ng US mula sa Afghanistan pagsapit ng Setyembre 11. Ano ang mga implikasyon ng hakbang para sa gobyerno ng Afghanistan, Taliban, at mga kapitbahay na India, Pakistan at China?

Ang US ay nakakuha ng malalaking hit sa matagal na digmaan nito sa Afghanistan. (Reuters)

Ang anunsyo ni Pangulong Joe Biden na aalisin ng US ang lahat ng tropa nito sa Afghanistan sa pamamagitan ng Setyembre 11, 2021, ang ika-20 anibersaryo ng 9/11 na pag-atake , ay nagpadala ng mga pagyanig sa mga fault-line ng rehiyon.

Hindi tulad ng Trump Administration, na ginawang kondisyonal ang pag-alis ng tropa nito noong Mayo 1 - sa paggawa ng mga hakbang ng Taliban upang pigilan ang al-Qaeda o anumang iba pang grupo mula sa pagkulong sa Afghanistan, at pagsang-ayon sa isang diyalogo sa pagbabahagi ng kapangyarihan sa gobyerno ng Afghanistan - ang plano ni Biden ay may walang kalakip na string. Mayroong humigit-kumulang 2,500-3,500 tropang US sa Afghanistan sa kasalukuyan, kasama ang isang puwersa ng NATO na wala pang 8,000. Ang isang co-ordinated withdrawal ay inaasahang magsisimula sa lalong madaling panahon.

Newsletter| Mag-click upang makuha ang pinakamahusay na mga tagapagpaliwanag ng araw sa iyong inbox

Ang epekto ng anunsyo na ito sa iba't ibang mga aktor sa loob at labas ng Afghanistan ay tiyak na napakalawak. Masasabing may katiyakan na walang bansa sa rehiyon ang mananatiling hindi nagalaw.

Afghanistan: bentahe Taliban

Inalis ng anunsyo ni Biden ang lahat ng mga insentibo para sa Taliban na sumang-ayon para sa isang dialogue sa gobyerno ng Afghanistan. Sa isang pahayag noong Huwebes, ang Taliban ay nagpahiwatig ng maraming: Ang Islamic Emirate ay hindi kailanman susuko sa ganap na kalayaan at pagtatatag ng isang purong sistemang Islamiko, at mananatiling nakatuon sa isang mapayapang solusyon sa problema sa Afghanistan kasunod ng kumpleto at tiyak na pagtatapos ng hanapbuhay.

Ang panukala ni US Secretary of State Anthony Blinken noong Marso ay halos tiyak na patay na sa tubig. Kabilang dito ang 90-araw na tigil-putukan; mga pag-uusap sa ilalim ng pamumuno ng UN para sa isang consensus plan para sa Afghanistan sa pagitan ng US, Russia, China, Pakistan, Iran at India; at isang pagpupulong sa Turkey sa pagitan ng Taliban at gobyerno ng Afghanistan tungo sa isang inklusibong pansamantalang pamahalaan, isang kasunduan sa mga pangunahing prinsipyo ng kaayusang pampulitika sa hinaharap at para sa isang permanenteng tigil-putukan.

Itinakda ng Turkey ang mga pag-uusap para sa Abril 24, at sinabi ng Biden Administration na nananatili itong nakatuon sa paghahanap ng solusyong pampulitika. Ngunit ang Taliban ay nasa ibang lugar na ngayon.

Ipinahayag ng Taliban sa pahayag na naunawaan ng mga opisyal ng Amerika ang sitwasyon ng Afghanistan ngunit dahil ang pag-alis ay naantala ng ilang buwan hanggang Setyembre, sa halip na manatili sa Kasunduan sa Doha (nalagdaan sa pagitan ng espesyal na sugo ng Trump Administration na si Zalmay Khalilzad at ng Taliban noong nakaraang Marso) petsa ng Mayo 1, nilabag ng Amerika ang kasunduan. Nagbukas ito ng daan para sa mga Taliban na magsagawa ng mga kontra-hakbang, at ang panig ng Amerika ang mananagot sa lahat ng kahihinatnan sa hinaharap, at hindi ang Islamic Emirate.

Ayon sa Long War Journal (isang proyekto ng Foundation for the Defense of Democracies na nakabase sa US), sa 325 na distrito ng Afghanistan, ang Taliban ay may kontrol sa 76 o 19%, at ang pwersa ng gobyerno ay 127 o 32%. Ang natitira ay pinagtatalunan. Ayon sa Council of Foreign Relations, ang Taliban ay mas malakas ngayon kaysa sa anumang punto mula noong 2001, nang sumalakay ang mga pwersa ng US sa Afghanistan.

Matapos ang buong pag-alis ng mga tropa, malamang na makita ng Taliban ang digmaan, na pinaniniwalaan nilang nanalo na sila, hanggang sa pagkumpleto nito. Ang kamakailang nai-publish na US Threat Assessment Report, isang taunang US intelligence briefing, ay nagsabi na ang mga prospect para sa isang kasunduan sa kapayapaan ay malabo, ang Taliban ay tiwala sa tagumpay sa larangan ng digmaan, at ang Afghan government ay magpupumilit na pigilan sila.

Nag-tweet si Pangulong Ashraf Ghani ng mapanuring mensahe na iginagalang ng kanyang gobyerno ang desisyon ng US at makikipagtulungan kami sa aming mga kasosyo sa US upang matiyak ang maayos na paglipat. Ngunit alam niya at ng iba pang namuhunan sa isang demokratikong Afghanistan na malapit nang mawala ang bansa sa lahat ng mga natamo nitong nakaraang 15 taon. May malalim na pangamba sa pagbabalik sa 1990s, bagama't mayroon ding pananaw na ang Taliban ay nagbago rin sa loob ng 25 taon, at hindi nais na ihiwalay ang internasyonal na komunidad tulad ng ginawa nila noong pinamunuan nila ang Afghanistan noong 1996-01.

Nauna rito, iminungkahi ni Ghani na kung handang makipag-usap ang Taliban, ibibigay niya ang natitira kung ang kanyang termino sa pagkapangulo, at magdaos ng muling halalan kung saan malayang lumahok ang mga Taliban. Ang mga Taliban ay palaging tinatanggihan ang mga halalan bilang hindi Islamiko, at ang gobyerno ng Afghanistan bilang isang papet ng US. Ang panukala ni Ghani ay hindi nakakuha ng traksyon.

SUMALI KA NA :Ang Express Explained Telegram Channel

Pakistan: mga pakinabang, alalahanin

Ito ay isang sandali ng parehong pagpapatunay at pag-aalala sa Islamabad. Ang Taliban ay isang nilikha ng Pakistani security establishment. Matapos ang pagsalakay ng US sa Afghanistan, inalis nila ang kanilang mga sarili sa mga ligtas na kanlungan sa teritoryo ng Pakistan, at ang Taliban High Council ay nagpatakbo mula sa Quetta sa Balochistan. Ang Pakistan ang humimok sa Taliban na makipag-deal sa Trump Administration. Para sa Pakistani Army, na palaging nakikita ang Afghanistan sa mga tuntunin ng estratehikong lalim sa walang hanggang poot nito sa India, ang paghuli ng Taliban sa Afghanistan ay sa wakas ay magdadala ng isang mapagkaibigang puwersa sa kapangyarihan sa Kabul pagkatapos ng 20 taon. Ang India, na nagkaroon ng mahusay na relasyon sa mga pamahalaan ng Karzai at Ghani, ay bawasan sa laki.

Ngunit ang pag-alis ng US ay nangangahulugan din na kailangan ng Pakistan na balikatin ang buong pasanin ng kaguluhan na hinuhulaan ng mga eksperto. Ang digmaang sibil ay hindi pinasiyahan at kasama nito, ang daloy ng mga refugee sa Pakistan muli, kahit na ang bansa ay nakikipagpunyagi sa mga refugee mula sa unang digmaang Afghan. Ang lahat ng ito sa panahon na ang ekonomiya ay lumulutang, at ang Pakistan ay nananatiling nakalutang sa isang IMF loan na may mahigpit na kondisyon. Dagdag pa, ang Taliban ay hindi isang monolith, at kamakailan ay nagpakita ng mga bahid ng kalayaan mula sa Pakistan. Dapat itong bantayan laban sa kawalang-tatag sa Afghanistan mula sa pagdaloy sa hangganan. Ang silangang harapan ng Pakistan kasama ang India ay tahimik sa ngayon, kaya mas mababa ang sakit ng ulo, ngunit mananatili itong alalahanin para sa Pakistan Army.

India: oras na upang maging maingat

Ang New Delhi, na umaasa na maging bahagi ng Blinken initiative, ay kinakabahan tungkol sa pag-alis ng US. Ang India ay nasa mga panlabas na gilid ng Trump drive na lumabas sa Afghanistan na nagtapos sa Doha Accord, at nag-aatubili na tagasuporta ng intra-Afghan na pag-uusap sa pagitan ng Taliban at Afghan na pamahalaan. Nang pumasok ang Biden Administration, umaasa ang India sa pag-reset ng US. Ang panukalang Blinken ay nagbigay ng papel sa India, sa pamamagitan ng pagkilala dito bilang isang stakeholder ng rehiyon, ngunit ang panukalang ito ay tila walang hinaharap. Ang grupong Haqqani, na itinataguyod ng ISI, ay magkakaroon ng malaking papel sa alinmang rehimeng Taliban. Ang isa pang alalahanin ay ang mga militanteng nakatuon sa India tulad ng Laskhar-e-Toiba at Jaish-e-Mohamed, na pinaniniwalaan na ng institusyong panseguridad ng India na inilipat nang marami sa Afghanistan.

Russia, China at Iran

Malaki ang mawawala sa China mula sa kawalang-tatag sa Afghanistan dahil maaaring magkaroon ito ng epekto sa China Pakistan Economic Corridor. Ang isang rehimeng Taliban sa Afghanistan ay maaaring magdulot ng kaguluhan sa Xinjiang Autonomous region, na tahanan ng Uighur minority. Sa kabaligtaran, bilang isang kaalyado ng Pakistan, maaari itong makakita ng mas malaking papel para sa sarili nito sa Afghanistan.

Ang paglabas ng US ay para sa Russia ng isang buong bilog pagkatapos ng sarili nitong pagkatalo sa mga kamay ng US-backed Mujahideen at paglabas mula sa Afghanistan tatlong dekada na ang nakalilipas. Sa mga nagdaang taon, ginampanan ng Russia ang papel ng peacemaker sa Afghanistan. Ngunit kapwa ang Taliban at ang gobyerno ng Afghan ay naging maingat sa mga pagsisikap nito. Matapos ang isang kumperensya noong Marso ng Russia, US, China at Pakistan, kasama ang mga delegado ng Taliban at Afghan, sinabi ng magkasanib na pahayag ng apat na punong-guro na hindi nila sinusuportahan ang pagtatatag ng isang Islamic Emirate, na ikinagalit ng mga Taliban. Ang lumalaking ugnayan ng Russia sa Pakistan ay maaaring isalin sa isang post-US na papel para sa Moscow sa Afghanistan.

Bilang isang bansa na nagbabahagi ng mga hangganan sa Pakistan at Afghanistan, nakikita ng Iran ang mga aktibong banta sa seguridad mula sa dalawa. At ang isang rehimeng Taliban sa Kabul ay magpapalaki lamang sa banta na ito. Ngunit ang Iran, na may mga link sa mga Hazara sa Afghanistan, ay naglaro sa lahat ng panig. Sa kabila ng kapwa poot at teolohikong dibisyon sa pagitan ng dalawa, nagbukas ang Iran ng mga channel sa Taliban ilang taon na ang nakalilipas, at kamakailan, nag-host pa ng isang delegasyon ng Taliban sa Tehran.

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: