Ipinaliwanag: Anong mga hamon ang haharapin ng US sa pag-undo sa pamana ng klima ni Trump?

Sinabi ni President-elect Biden na muling sasali ang US sa Paris Agreement, kung saan umalis ang administrasyong Trump. Ano ang kasunduan? Anong mga hamon ang haharapin ng US sa pag-undo sa pamana ng klima ni Trump?

Isang karatula sa labas ng istasyon ng botohan sa North Carolina noong Oktubre. Reuters

Ang taunang kumperensya sa pagbabago ng klima ay nasa sesyon sa Marrakesh, Morocco, nang dumating ang mga resulta ng 2016 US Presidential election. Ang tagumpay ni Donald Trump, na nakakagulat sa panahong iyon, ay naging shock sa karamihan ng mga kalahok sa conference. Ang ilan sa mga beteranong aktibista sa klima, mga kalalakihan at kababaihan na nagtrabaho nang maraming taon upang gumawa ng isang pandaigdigang kasunduan upang pigilan ang mga greenhouse gas emissions na isang katotohanan, ay hindi napigilan ang kanilang mga luha.

Sa kanyang campaign trail, inilarawan ni Trump ang climate change bilang isang panloloko, at nangakong aalis siya sa landmark na Paris Agreement na natapos noong isang taon pa lang. Tinupad ni Trump ang kanyang pangako sa loob ng anim na buwan ng kanyang pagkapangulo. Marami sa kanyang iba pang mga desisyon sa panahon ng pagkapangulo, sa karbon at malinis na enerhiya, ay nakita din na lubhang nakapipinsala sa mga layunin ng klima. Dahil nakatakdang lumabas si Trump mula sa White House sa Enero 20 sa susunod na taon, ang bahagi ng kanyang legacy na unang aalisin ay kanyang patakaran sa klima . Ang nahalal na Presidente na si Joe Biden ay pampublikong nagpahayag na gagawin ng Estados Unidos maghangad na muling sumali sa Kasunduan sa Paris sa sandaling siya ay nanunungkulan, posibleng sa parehong araw.

Ano ang Kasunduan sa Paris, at ano ang magiging papel ng US?

Ang 2015 Paris Agreement ay naglalayong panatilihin ang pagtaas ng mga temperatura sa buong mundo sa loob ng 2°C kumpara sa mga panahon bago ang industriya, isang target na hindi posibleng makamit nang walang aktibong partisipasyon ng United States. Ang US pa rin ang pangalawang pinakamalaking naglalabas ng greenhouse gases sa mundo, pagkatapos ng China.

Ang US, sa ilalim ni Barack Obama, ay nangako na bawasan ang mga greenhouse gas emissions nito ng 26-28% pagsapit ng 2030, kumpara sa baseline noong 2005, bilang bahagi ng pangako nito sa Kasunduan sa Paris. Ang mga emisyon ng US ay nasa paligid ng kanilang pinakamataas noong 2005, na may higit sa pitong bilyong tonelada ng katumbas ng carbon dioxide na ibinubuga. Sa kawalan ng anumang naka-target na pagbawas, ang mga emisyon ay bumaba lamang nang bahagya mula noon. Noong 2018, ang huling taon kung saan magagamit ang data ng mga emisyon, ang US ay naglabas ng higit sa 6.6 bilyong tonelada ng katumbas ng carbon dioxide.

Ang target ng Paris Agreement ay nangangahulugan na ang US ay kailangang bawasan ang mga emisyon nito ng hindi bababa sa 1.5 bilyong tonelada sa susunod na isang dekada, at sana ay higit pa pagkatapos nito. Ngunit dahil umalis ito sa Kasunduan sa Paris, sa kasalukuyan ay walang obligasyon na makamit ang target na ito. Ito ay seryosong nagpapahina sa kakayahan ng Kasunduan sa Paris na matugunan ang layunin nito.

Ngunit ang mas mahalaga ay ang kakayahan ng US na pakilusin ang mga pondo ng klima, partikular na mula sa mga pribadong korporasyon, na susi sa pagkamit ng target na 2°C. Daan-daang bilyong dolyar - ang ilang mga pagtatantya ay naglalagay ng mga bilang na ito sa trilyong dolyar - sa pananalapi ng klima ay kinakailangan bawat taon upang paganahin ang mga paglipat tungo sa isang mababang-carbon na ekonomiya. Ang kawalan ng US bilang pangunahing facilitator sa prosesong ito ay isang malaking pag-urong. Nasa Telegram na ngayon ang Express Explained

Ano ang epekto ng mga hakbang ng administrasyong Trump sa mga isyu na may kaugnayan sa klima?

Hindi dahil ang US sa ilalim ni Trump ay tumalikod lamang sa mga pangako sa Kasunduan sa Paris. Ang ilan sa iba pang mga desisyon na ginawa ni Trump bilang Pangulo, na tila nagsusulong ng mga domestic na trabaho at nag-udyok sa aktibidad ng ekonomiya, ay nakita na direktang nagtataguyod ng industriya ng fossil-fuel, na magreresulta sa pagtaas ng mga emisyon. Kabilang dito ang pagbaligtad sa isang utos noong 2015 na nag-uutos sa mga ahensya ng pederal na pamahalaan ng US na bawasan ang kanilang sariling mga greenhouse gas emission ng 40% sa loob ng sampung taon, kumpara sa mga antas noong 2008.

Ang New York Times kamakailan ay nag-publish ng isang listahan ng higit sa 100 mga desisyon ng administrasyong Trump na nagpapahina sa mga umiiral na batas sa kapaligiran, at nagpapagaan ng mga paghihigpit sa emisyon sa industriya.

Ginampanan ng US ang isang mahalagang papel sa pagsasapinal ng Kasunduan sa Paris, dahil hindi nito nagustuhan ang Kyoto Protocol, ang nakaraang internasyonal na pagsasaayos ng klima, at hindi kailanman naging bahagi nito. Maging ang Kasunduan sa Paris ay napakaselan na balanse. Mayroong ilang mga isyu tungkol sa pagpapatupad nito na hindi pa rin naaayos. Ang mga desisyon ng US, na dumating tulad ng ginawa nila noong ang Kasunduan sa Paris ay halos hindi na makayanan ang sarili nitong, lumitaw bilang isang malaking banta sa mga layunin ng klima.

Ang pinakamalaking pinsalang ginawa ni Pangulong Donald Trump sa paglaban sa pagbabago ng klima ay ang pagtanggal ng tiwala sa pagitan ng mga pangunahing ekonomiya. Ang Kasunduan sa Paris ay maingat na lumikha ng mga kondisyon para sa dahan-dahang muling pagbuo ng tiwala at nakasalalay sa mga pundasyong nangangailangan ng pagpapalakas. Sa halip, pinahina at inalis ni Trump ang mga pundasyong iyon, sabi ni Arunabha Ghosh, na namumuno sa Delhi-based Council on Energy, Environment and Water (CEEW).

At muli niyang itinurok ang pagtanggi sa agham sa pampublikong diskurso sa pagbabago ng klima, sinabi ni Ghosh.

Basahin din ang | Ano ang ibig sabihin ng pag-alis ng US sa Paris Accord, at kung paano muling makakasama ang isang Biden presidency

Ano na ang mangyayari ngayon?

Sa pag-ako ni Biden bilang Panguluhan, ang US ay inaasahang dadaan sa isa pang yugto ng mga pagbabago sa patakaran sa pagbabago ng klima. Ang pagbabalik sa Kasunduan sa Paris ay halos tiyak. Di-nagtagal pagkatapos na maging malinaw ang kanyang tagumpay noong Nobyembre 4, inihayag ni Biden na ang kanyang administrasyon ay muling sasali sa Kasunduan sa Paris sa eksaktong 77 araw, isang pagtukoy sa petsa ng kanyang inagurasyon, Enero 20.

Hindi tulad ng proseso ng pag-alis sa Kasunduan sa Paris, na tumatagal ng isang taon upang maging pormal, ang muling pagsali ay hindi magtatagal. Kapansin-pansin, ang pag-alis ng US sa Kasunduan sa Paris ay naging pormal sa parehong araw kung kailan nanalo si Biden.

Sa pag-aakalang si Joe Biden ay nagpadala ng isang liham... nagsasaad na ang US ay muling sasali sa Kasunduan sa Paris sa Enero 20, ang muling pagsali ay awtomatikong magiging epektibo 30 araw pagkatapos noon. Walang karagdagang pag-apruba sa US o internasyonal na kinakailangan. Kakailanganin ng United States na magsumite ng binagong National Determined Contribution (isang bagong target na aksyon sa klima, tulad ng 26-28 porsyentong pagbawas na ipinangako nito noon). Hindi iyon kailangang gawin kaagad, sinabi ni Michael Gerrard, direktor ng Sabin Center for Climate Change Law, sa isang email.

Hanggang saan makakatulong ang muling pagsali?

Ang muling pagsali sa Kasunduan sa Paris ay ang mas madaling bahagi. Malamang na magkaroon ng mas mahirap na trabaho si Biden sa pagsisikap na muling itatag ang tiwala sa Estados Unidos para sa mga aksyon nito sa klima. Sa nakalipas na apat na taon, marami ang nangyari sa mundo sa labas ng US. Halimbawa, sa India, ang solar electricity na ang pinakamurang kuryente sa merkado, kapag ang araw ay sumisikat. At sa pamamagitan ng mga presyong natuklasan sa kamakailang mga tender, tila ang presyo ng round-the-clock renewable electricity ay magiging competitive sa presyo ng kuryente sa coal sa loob ng halos dalawang taon. Ang Estados Unidos ay kailangang mabilis na makahabol, at ipakita ang pamumuno nito sa klima sa pamamagitan ng pagkilos, at hindi lamang sa pamamagitan ng mga salita, sabi ni Ajay Mathur, direktor heneral ng The Energy and Resources Institute na nakabase sa Delhi.

Gayundin sa Ipinaliwanag | Ano ang aasahan mula sa administrasyong Joe Biden-Kamala Harris

Ang artikulong ito ay unang lumabas sa print edition noong Nobyembre 14 sa ilalim ng pamagat na 'US at klima, pagkatapos ng Trump'.

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: