Ipinaliwanag ng Bougainville: Paano maaaring mamulaklak ang pinakabagong bansa sa mundo sa mga protesta laban sa isang minahan ng tanso
Ang tunggalian sa Bougainville at ang pagnanais ng mga taong Bougainville para sa kalayaan ay nag-ugat sa makasaysayang pandarambong sa isla na mayaman sa yaman na may malalaking deposito ng tanso at ang hindi pantay na pamamahagi ng yaman na sumunod.
Mapa Credit: Pamahalaan ng Australia; Department of Veterans’ Affairs Humigit-kumulang 30 taon pagkatapos ng isang dekada na brutal na digmaang sibil sa Bougainville, isang maliit na isla sa Pasipiko, ay pupunta sa mga botohan sa Sabado upang bumoto sa kalayaan nito mula sa Papua New Guinea. Kung iboboto ng mga tao ng Bougainville ang kalayaan nito sa makasaysayang reperendum, makukuha ito ng mundo pinakabago at posibleng pinakamaliit na bansa .
Tungkol saan ang Bougainvillean referendum?
Sa pagitan ng 1988-1998, ang mga paksyon sa pulitika sa Bougainville ay nasangkot sa isang armadong labanan sa gobyerno ng Papua New Guinea, sa pagtatangkang pilitin ang Papua New Guinea na alisin ang kontrol sa isla na mayaman sa mapagkukunan. Ayon kay Edward P. Wolfers, Foundation Professor Emeritus of Politics, Unibersidad ng Wollongong, Australia, na nagsagawa ng pangmatagalang pananaliksik sa politika at kasaysayan ng Bougainville, ang digmaang sibil ang pinakamapangwasak at nakamamatay na labanan sa Pasipiko mula noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig, sabi ni Wolfers sa isang panayam kay indianexpress.com .
Ang makasaysayang reperendum na ito ay resulta ng isa sa tatlong probisyon ng Bougainville Peace Agreement, na nilagdaan noong 2001 at pinagtibay sa pamamagitan ng pag-amyenda ng Konstitusyon ng Papua New Guinea, ang dalawa pang probisyon ay pagtatapon ng mga armas at awtonomiya, sabi ni Wolfers. Ang kasunduang pangkapayapaan noong 2001 ay nagtapos sa marahas na tunggalian sa pagitan ng mga tao ng Bougainville at ng gobyerno ng Papua New Guinea.
Ang mga botante sa Bougainville ay makakapili sa pagitan ng 'higit na awtonomiya'—isang mas mataas na antas ng awtonomiya kaysa sa mga kasalukuyang pagsasaayos sa loob ng balangkas ng Konstitusyon ng Papua New Guinea—o kalayaan para sa Bougainville mula sa kontrol ng Papua New Guinea, paliwanag ni Wolfers. Gayunpaman, ang reperendum ay hindi nagbubuklod at kailangan pa ring ipasa ng Gobyerno at ng Parliament ng Papua New Guinea, sa konsultasyon sa Autonomous Bougainville Government, bago gumawa ng pinal na desisyon.
Bakit ang Bougainville ay isang autonomous na rehiyon ng Papua New Guinea?
Upang maunawaan ang mga link ng Bougainville sa Papua New Guinea, kinakailangan ang ilang makasaysayang konteksto. Kahit na ang katutubong populasyon ng isla ay nanirahan dito sa loob ng maraming siglo, nakuha ang pangalan nito pagkatapos ng kolonisador ng Pransya na si Louis-Antoine de Bougainville, isang siyentipiko na nagsagawa ng mga paglalakbay sa dagat, partikular na sa Pasipiko noong 1776, upang kolonihin ang bagong teritoryo para sa France. Kapansin-pansin, sa kabila ng pagkakaroon ng isla na ipinangalan sa kanya, ang Bougainville ay hindi kailanman aktwal na nakatapak dito. Ayon sa ilang mapagkukunan na tumatalakay sa kasaysayan ng Bougainville, ang katawagan para sa tropikal na bulaklak na Bougainvillea ay maaari ding maiugnay kay Louis-Antoine de Bougainville.
Noong 1885, sa panahon ng kolonisasyon ng Germany, ang isla ng Bougainville ay nasa ilalim ng German protektorate ng German New Guinea. Binago ng pagsiklab ng WWI ang istruktura ng kapangyarihan sa Pasipiko at noong 1914, ang Bougainville at iba pang mga isla sa malapit, kabilang ang ngayon ay Papua New Guinea, ay nahulog sa ilalim ng kontrol ng mga puwersa ng Australia. Kinokontrol ng Liga ng mga Bansa ang isla hanggang 1942 nang noong WWII, ang mga puwersang militar ng Amerikano, Australian, New Zealand at Hapon ay nakipaglaban para sa kontrol nito. Ang labanan ay nagresulta sa pag-alis ng mga Hapones sa isla at kinuha ng Australia ang pamamahala nito.
Ayon sa mga caption na ibinigay para sa larawang ito ng Department of Veterans' Affairs ng Australian Government, ang mga sundalo ng 42nd Battalion ay nakipagnegosasyon sa isang malalim na bahagi ng latian sa panahon ng patrol patungo sa teritoryo ng kaaway noong Enero 1945. (Photo credit: Australian Government; Department of Veterans' Affairs ) Ang kaayusan na ito ay tumagal hanggang 1975, na nagtapos sa pagkakaroon ng kalayaan ng Papua New Guinea. May mga nakaraang pagtatangka na ideklarang independyente ang Bougainville—nang ang Papua New Guinea ay naging isang malayang bansa noong 1975, at muli noong 1990, sabi ni Wolfers.
Noong huling bahagi ng dekada 1970, isang desentralisadong sistema ng pamahalaang panlalawigan ang ipinakilala sa Bougainville at ang kasalukuyang pagsasaayos ng awtonomiya ay ipinatupad kasunod ng pagsasabatas ng konstitusyon ng Bougainville Peace Agreement noong 2001.
Bakit gusto ng Bougainville ang ganap na kalayaan mula sa Papua New Guinea?
Nagkaroon ng kawalang-kasiyahan sa pagitan ng mga Bougainvillean sa pagpapatupad ng mga napagkasunduang kaayusan para sa awtonomiya ng Bougainville, lalo na tungkol sa mga pinansiyal na gawad na ginagarantiyahan ng konstitusyon kung saan legal na may karapatan ang Autonomy Bougainville Government (ABG), ngunit mayroon ang (Papua New Guinea) National Government. hindi ibinigay alinsunod sa mga kalkulasyon ng ABG, paliwanag ni Wolfers.
Ang minahan ng Panguna ay makikita sa Bougainville, Papua New Guinea, sa satellite na larawan ng Planet Labs na natanggap ng Reuters noong Setyembre 26, 2017. (Reuters) Ang tunggalian sa Bougainville at ang pagnanais ng mga taong Bougainville para sa kalayaan ay nag-ugat sa makasaysayang pandarambong sa isla na mayaman sa yaman na may malalaking deposito ng tanso at ang hindi pantay na pamamahagi ng yaman na sumunod. Matapos ang pagtuklas ng tanso noong 1960s sa kalaliman ng Crown Prince Ranges sa gitna ng isla, ang mining conglomerate Rio Tinto's Australia subsidiary, Conzinc Rio Tinto, ay nagtayo ng Panguna mine, na kilala rin bilang Bougainville Copper Mine, na nagtataglay ng ilan sa pinakamalaking reserbang tanso sa mundo at ito ang pinakamalaking open cut na minahan ng tanso sa mundo. Ang pagkuha ng mapagkukunan sa minahan ng Panguna ay nagsimula noong 1972 sa ilalim ng pamamahala ng Bougainville Copper Limited, na kinokontrol ng Conzinc Rio Tinto na tumagal hanggang 1989. Ang Bougainville Copper Limited ay bahagyang pagmamay-ari ng Conzinc Rio Tinto na kumokontrol sa 56 porsyento ng stake habang ang Pagmamay-ari ng gobyerno ng Papua New Guinea ang 20 porsiyento, hanggang sa alisin ng Conzinc Rio Tinto ang kontrol nito noong 1989.
Ayon sa iba't ibang pinagmumulan ng data, ang pag-export ng tansong kinuha mula sa minahan ng Panguna ay nag-ambag nang malaki sa ekonomiya ng Papua New Guinea, na may ilang mga numero na tinatantya ang kontribusyon nito hanggang sa 45 porsiyento ng kita sa pag-export ng bansa.
Sinasabi ng mga mananaliksik na ang mga protesta na kalaunan ay lumaki sa isang digmaang sibil ay sinimulan ng isang lokal na pinuno na nagngangalang Francis Ona na nakasaksi ng mga dayuhang interes na nakikibahagi sa malawakang pandarambong sa mga katutubong lupain. Si Ona ay naging pinuno ng Bougainville Revolutionary Army, isang secessionist group na nakipagdigma laban sa Papuan New Guinea Defense Forces noong digmaang sibil. Ang minahan ay lumikha ng mga pagkakataon sa trabaho para sa mga tao mula sa Papua New Guinea at Australia na naghahanap ng kanilang sariling kapalaran, na humantong sa mga salungatan sa mga lokal na Bougainvillean na nag-ulat din ng diskriminasyon at rasismo sa mga kamay ng mga dayuhang manggagawa sa minahan. Ang mga aktibidad sa pagmimina sa mga nakaraang taon ay nagdulot din ng pagkasira ng kapaligiran ng mga lupain at tubig ng Bougainville.
Ang isang ibinigay na larawan ay nagpapakita ng mga lokal na residente na may hawak na mga banner at placard sa panahon ng isang protesta sa dating Bougainville Copper Limited (BCL) Panguna mining operation na matatagpuan sa Pacific Ocean island ng Bougainville, Papua New Guinea, Mayo 3, 2017. Larawan na kinuha noong Mayo 3, 2017. (Reuters) Ang madugong digmaang sibil na sumunod, ay nagresulta sa pagkamatay ng libu-libong tao kasama ng paglikas, sakit at gutom. Pagkatapos ng digmaang sibil, ang minahan ng Panguna ay isinara noong Mayo 1989, kasama ang kabuuang pag-alis ng mga empleyado ng Bougainville Copper Limited sa susunod na taon.
Ang matagal nang digmaang sibil sa Bougainville ay nahinto lamang dahil sa Bougainville Peace Agreement. Sa madaling salita, ang reperendum ay hindi na-prompt ng (kawalang-kasiyahan sa kasalukuyang pagsasaayos ng awtonomiya, kahit na ang mga pagpipiliang inaalok sa reperendum at ang paraan ng pagboto ng mga Bougainvillean ay malinaw na naiimpluwensyahan ng karanasan sa kasalukuyang pagsasaayos ng awtonomiya, paliwanag ni Wolfers.
Ano ang pinakamalamang na mangyari sa referendum?
Malaki ang mawawala sa Papua Guinea kung magkakaroon ng kalayaan ang Bougainville, lalo na sa mga tuntunin ng pag-access sa mga likas na yaman ng Bougainville. Gayunpaman, ang hindi gaanong kilalang mga kahihinatnan ng pagkakaroon ng kalayaan ng Bougainville ay ang magiging epekto nito sa mga teritoryo ng Papua New Guinea. Ang isa pang sensitibong isyu ay ang mga implikasyon na maaaring magkaroon ng kinalabasan ng proseso ng referendum para sa ibang mga lalawigan sa Papua New Guinea—lalo na, ngunit hindi lamang, sa Rehiyon ng Isla—kung saan ang suporta para sa higit na awtonomiya, sa partikular, at posibleng magkaroon ng hiwalay na kalayaan. medyo malakas, paliwanag ni Wolfers.
Ayon kay Wolfers, mayroong isang pinagkasunduan sa mga tagamasid ng Bougainville at Papua New Guinea na ang buong kalayaan ay makakatanggap ng napakalakas na suporta ng karamihan. Bagaman sa bagay na ito mahalagang tandaan na ang nakaraang labanan ay kasama ang armadong labanan sa pagitan ng mga Bougainvillean na mas gustong manatili sa Papua New Guinea at mga tagasuporta ng paghihiwalay, idinagdag ni Wolfers.
Ang isang ibinigay na larawan ay nagpapakita ng isang sira-sirang gusali sa dating Bougainville Copper Limited (BCL) Panguna mining operation na matatagpuan sa Pacific Ocean island ng Bougainville, Papua New Guinea, Pebrero 2, 2014. (Reuters) Ano ang paninindigan ng Papua New Guinea sa reperendum ng kalayaan?
Ang kasalukuyang Pambansang Pamahalaan ay nakatuon sa pagdaraos ng reperendum. Sinabi ni Punong Ministro James Marape sa publiko na naniniwala siya na ang Papua New Guinea ay magiging mas malakas kung ang Bougainville ay mananatiling bahagi ng Papua New Guinea, sabi ni Wolfers. Ang mga komento ni Punong Ministro Marape, naniniwala si Wolfers, ay hindi gaanong tungkol sa kontribusyon ng Bougainville sa pambansang ekonomiya at higit pa tungkol sa mga Bougainvillean na naging bahagi ng edukadong elite, administrasyon, at nag-ambag sa iba pang aspeto ng pampublikong buhay ng Papua New Guinea.
Habang ang kasalukuyang (Papua New Guinea) na pamahalaan ay maaaring asahan na igalang ang proseso at ang resulta ng boto, tila hindi malamang na ang isang hiwalay na kalayaan ay makakatanggap ng labis na suporta ng publiko sa ibang lugar sa Papua New Guinea at na ang Pambansang Parlamento ay sasang-ayon lamang, sabi ng Wolfers. Ang posibleng sumunod, ayon kay Wolfers, ay mga multi-level na talakayan tungkol sa patuloy na mga lugar ng pakikipagtulungan. Tulad ng karaniwan sa mga relasyon sa pagitan ng mga dating kolonyal na kapangyarihan at mga kalapit na bansa sa isang banda at mga independiyenteng bansa sa kabilang banda. Halimbawa, New Zealand na may Cook Islands at Niue.
Makikita sa isang ibinigay na larawan ang operasyon ng pagmimina ng dating Bougainville Copper Limited (BCL) Panguna kasama ang mga gusaling dating istasyon ng pulisya, mess hall at tirahan ng mga minero na matatagpuan sa isla ng Bougainville sa Pacific Ocean, Papua New Guinea, Abril 2, 2017. Kuha ng larawan noong Pebrero 2, 2017. BCL/Handout sa pamamagitan ng REUTERS Ano ang mangyayari kung ang Bougainville ay hindi magkaroon ng kalayaan?
Ayon kay Wolfers, ang tiyak na saklaw ng opsyon ng mas malawak na awtonomiya ay kailangan pa ring tukuyin. Ang mga malinaw na kaayusan ay kailangang makipag-usap upang magkaloob ng sapat na pondo, suportang pang-administratibo at kakayahan sa paggawa ng patakaran para sa Pamahalaan ng Bougainville. Kaya't ang karagdagang mga negosasyon at pagsasaayos para sa patuloy na pakikipagtulungan ay kailangang tukuyin, sumang-ayon, at ilagay sa lugar, paliwanag niya.
Ano ang nakataya para sa Australia, China, United States?
Dahil sa paglilipat ng kapangyarihan, diplomasya at pagbuo ng militar at pang-ekonomiyang interes sa Asia-Pacific, ang Bougainville referendum ay magkakaroon ng mga kahihinatnan hindi lamang para sa mga kalapit na kapitbahay. Ang katatagan ng rehiyon kung saan bahagi ang Bougainville ay malinaw na mahalaga sa Australia - at sa bisa ng relasyon sa iba pang miyembro ng ANZUS (Australia, New Zealand), sa USA, paliwanag ni Wolfers. Tiyak na may mga kilalang Bougainvillean na nakakakita ng napakaraming hindi natanto na potensyal sa pagbuo ng mga relasyon sa China.
Ang pagboto sa Bougainville referendum na magsisimula sa Nobyembre 23 ay magpapatuloy sa susunod na dalawang linggo, dahil sa mapaghamong kalikasan ng lupain, sabi ni Wolfers. Ang resulta ng reperendum, malamang na malalaman sa huling bahagi ng Disyembre, ay magbibigay sa mundo ng pinakabago nitong bansa o maghaharap ng bagong hamon para sa mga pinuno ng Bougainvillea na kailangang tiyakin na ang kanilang tinubuang-bayan ay hindi na mabiktima ng tunggalian. Hindi agad malinaw kung ang mga resulta ng reperendum ay hahantong sa muling pagbubukas ng minahan ng tanso sa Panguna na nagsimula ng lahat. Gayunpaman, sa ikabubuti ng mga Bougainvillean, kung sa pagkakataong ito, magkakaroon sila ng sasabihin sa kanilang sariling hinaharap.
Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan:
