Ipinaliwanag: Ang US ay lalabas sa Kasunduan sa Paris. Ano ang ibig sabihin nito?

Ang Estados Unidos ang pangalawang pinakamalaking naglalabas ng greenhouse gases sa mundo. Ito rin ay gumaganap ng isang pangunahing papel sa pagpapakilos ng mga mapagkukunang pinansyal sa buong mundo upang labanan ang pagbabago ng klima.

Si Pangulong Donald Trump ay sumakay sa Air Force One sa Joint Base Andrews sa Maryland, Abril 28, 2018. Aalis na ang US sa Kasunduan sa Paris bago ang Nobyembre 4, 2020. (The New York Times: Tom Brenner)

Noong Martes (Nobyembre 4), ang Estados Unidos sinimulan ang proseso ng pag-alis sa Kasunduan sa Paris, na nag-aabiso sa United Nations tungkol sa pag-alis nito mula sa landmark climate deal. Ayon sa isang press release ng US State Department, ang withdrawal ay magkakabisa isang taon mula sa paghahatid ng notification.

Pagkatapos nitong umalis, ang US na lang ang natitira sa pandaigdigang protocol. Ang Syria at Nicaragua, ang huling natitirang mga bansa na naunang nag-hold out, ay naging mga signatories din noong 2017.

Ano ang Kasunduan sa Paris?

Ang Kasunduan sa Paris ng 2016 ay isang makasaysayang internasyonal na kasunduan na pinagsasama-sama ang halos 200 bansa sa pagtatakda ng isang karaniwang target na bawasan ang global greenhouse emissions sa pagsisikap na labanan ang pagbabago ng klima. Ang kasunduan ay itinuturing ng marami bilang ang pinakamahalagang pandaigdigang hakbang upang matugunan ang pagbabago ng klima mula nang mabuo ang United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) noong 1992.

Ang kasunduan ay naglalayong panatilihin ang pandaigdigang pagtaas ng temperatura sa ibaba 2 degrees Celsius mula sa pre-industrial na antas, at subukan at limitahan ang pagtaas ng temperatura nang higit pa sa 1.5 degrees Celsius. Sa layuning ito, ang bawat bansa ay nangako na magpatupad ng mga naka-target na plano ng aksyon na maglilimita sa kanilang mga greenhouse gas emissions.

Ang Kasunduan ay humihiling sa mayayamang at mauunlad na bansa na magbigay ng pinansiyal at teknolohikal na suporta sa papaunlad na mundo sa pagsisikap nitong labanan at umangkop sa pagbabago ng klima.

Paano umaalis ang isang bansa sa Kasunduan?

Ang Artikulo 28 ng Kasunduan sa Paris ay nagpapahintulot sa mga bansa na umalis sa Kasunduan sa Paris at naglalatag ng proseso para sa pag-alis.

Ang isang bansa ay maaari lamang magbigay ng abiso para sa pag-alis ng hindi bababa sa tatlong taon pagkatapos magkabisa ang Kasunduan sa Paris. Nangyari ito noong Nobyembre 4, 2016. Samakatuwid, karapat-dapat ang US na maglipat ng notice para sa pag-alis noong Nobyembre 4 ngayong taon, na ginawa nito.

Gayunpaman, ang pag-withdraw ay hindi kaagad. Ito ay magkakabisa isang taon pagkatapos ng pagsusumite ng paunawa. Nangangahulugan ito na ang Estados Unidos ay lalabas lamang sa Kasunduan sa Paris sa Nobyembre 4 sa susunod na taon.

Sa file na larawan noong Hunyo 1, 2017, nagtipun-tipon ang mga nagpoprotesta sa labas ng White House sa Washington upang iprotesta ang desisyon ni Pangulong Donald Trump na bawiin ang US mula sa kasunduan sa pagbabago ng klima sa Paris. (Larawan ng AP: Susan Walsh)

Ngunit bakit nais ng Estados Unidos na mag-iwan ng isang kasunduan na literal na sumasang-ayon ang buong mundo?

Sa panahon ng kanyang kampanya sa pagkapangulo noong 2016, sinabi ni Donald Trump na ang Kasunduan sa Paris ay hindi patas sa mga interes ng US. Nangako siya na lalabas sa Kasunduan kung siya ay mahalal. Ang hinalinhan ni Trump, si Pangulong Barack Obama, ay gumanap ng isang mahalagang papel sa pagsasama-sama ng masalimuot at malawak na Kasunduan.

Ilang buwan pagkatapos maging Presidente, inihayag ni Trump, noong Hunyo 2017, ang desisyon ng kanyang gobyerno na mag-pull out. Ngunit dahil ang Kasunduan sa Paris ay hindi pa rin nakumpleto ng tatlong taon ng pagkakaroon ng bisa, ang proseso ng pag-pull-out ay hindi maaaring magsimula.

Paano at bakit mahalaga ang pag-alis ng US?

Ang Estados Unidos ang pangalawang pinakamalaking naglalabas ng greenhouse gases sa mundo. Kung hindi nito babawasan ang mga emisyon nito na angkop sa katayuan nito bilang pangalawang pinakamalaking emitter, maaari nitong seryosong mapahamak ang layunin ng mundo na panatilihing tumaas ang temperatura ng mundo sa loob ng 2 degrees Celsius mula sa mga panahon bago ang industriya.

Bilang bahagi ng pangako nito sa Kasunduan sa Paris, nangako ang Estados Unidos na bawasan ang mga emisyon nito ng 26 porsiyento hanggang 28 porsiyento sa taong 2025 mula sa mga antas ng 2005.

Bagama't ang pag-alis sa Kasunduan sa Paris ay hindi awtomatikong nangangahulugan ng pag-abandona sa target na ito o ng anumang aksyon sa hinaharap ng United States sa pagbabago ng klima, hindi na ito magiging nakatuon sa mga pagkilos na ito.

Ngunit ang pinakamalaking epekto ng pag-alis ng Estados Unidos mula sa Kasunduan ay maaaring sa mga daloy ng pananalapi upang paganahin ang mga aksyon sa klima.

Ang Estados Unidos ay gumaganap ng isang pangunahing papel sa pagpapakilos ng mga mapagkukunang pinansyal sa buong mundo, at ang kawalan nito sa eksena ay maaaring seryosong makahadlang sa pagsisikap na iyon.

Sa ilalim ng Kasunduan sa Paris, ang mga binuo na bansa ay nasa ilalim ng obligasyon na magpakilos ng hindi bababa sa 0 bilyon bawat taon mula sa taong 2020 sa pananalapi ng klima para sa papaunlad na mundo. Ang halagang ito ay kailangang baguhin pataas pagkatapos ng limang taon. Tulad nito, ang mga bansa ay nagpupumilit na maabot ang halagang ito sa susunod na taon.

Ang mga naglalakad ay dumaan sa mixed reality climate change themed art installation ng artist na si Mel Chin, Unmoored, sa Times Square neighborhood ng New York US, Hulyo 11, 2018. (Reuters Photo: Lucas Jackson)

Posible bang bumalik ang US sa Kasunduan sa Paris sa ibang araw?

Pwede talaga, bumalik. Walang bar sa isang bansang muling sumasali sa Kasunduan sa Paris.

Posible rin na ang Estados Unidos ay muling mag-isip at talagang hindi umaalis sa Kasunduan sa Paris. Mayroon itong isang buong taon upang muling isaalang-alang ang desisyon nito. Halos eksaktong isang taon mula ngayon, sa Nobyembre 3, 2020, ang Estados Unidos ay boboto para maghalal ng bagong Pangulo.

Ngunit sa pag-aakalang sa wakas ay lalakad ang US, nangangahulugan ba ito ng pagtatapos ng buong kaugnayan nito sa digmaan sa pagbabago ng klima?

Hindi, ang US ay hindi ganap na mawawala sa mga negosasyon sa klima.

Habang tinatanggal nito ang Kasunduan sa Paris, nananatili itong bahagi ng UNFCCC, ang kasunduan sa ina na natapos noong 1994.

Ang Framework Convention ay ang unang internasyonal na kasunduan upang kilalanin at kilalanin ang problema ng pagbabago ng klima. Inilatag nito ang mga prinsipyo at alituntunin upang makamit ang layunin na patatagin ang mga konsentrasyon ng greenhouse gas sa atmospera sa mga antas na magdudulot ng hindi gaanong pinsala sa sistema ng klima.

Ang Kasunduan sa Paris ay isang instrumento ng Framework Convention upang makamit ang layuning iyon.

Ang Estados Unidos ay mawawala sa Kasunduan sa Paris, ngunit dahil sa pagiging isang lumagda sa UNFCCC ay magpapatuloy na maging bahagi ng iba pang mga proseso at pagpupulong sa ilalim ng Framework Convention.

Huwag palampasin ang Explained: Isyu sa Ayodhya title suit

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: