Ipinaliwanag: Lilipat ba ang post-Afghanistan na patakarang panlabas ng US sa Southeast Asia?

Kasunod ng pag-alis ng US mula sa Afghanistan, ang mga pamahalaan sa Timog-silangang Asya ay nagmamasid kung ang kanilang rehiyon ay magkakaroon na ngayon ng priyoridad habang muling itinuon ng Washington ang mga layunin sa patakarang panlabas.

Pangulong Joe Biden ng US. (Reuters)

Ang kapahamakan ng pag-alis ng US mula sa Afghanistan sa nakalipas na dalawang linggo ay umani ng matinding pagsaway sa patakarang panlabas ng US, habang naglalabas ng mga seryosong katanungan kung paano nilalayong i-proyekto ng US ang kapangyarihan sa hinaharap.

Sa Timog-silangang Asya, nagsusumikap ang US na palakasin ang mga alyansa sa rehiyon vis a vis China. Noong nakaraang linggo, Bise Presidente ng US Kamala Harris nagtapos ng isang linggong paglalakbay sa Singapore at Vietnam, kung saan muling pinagtibay niya ang pangako ng Washington sa Southeast Asia.

Gayunpaman, ang paglalakbay ni Harris sa Timog-silangang Asya ay dumating sa gitna ng pinakamalaking kapahamakan sa patakarang panlabas para sa US sa mga dekada.

Napilitan ang ilang pamahalaan ng Timog Silangang Asya na magmadaling ilikas ang kanilang mga mamamayan mula sa Afghanistan bilang resulta ng mga desisyon ng Washington, at may mga alalahanin na ang pagsulong ng Islamic extremism sa Afghanistan ay maaaring magpapataas ng banta ng pag-atake ng mga terorista sa Southeast Asia.

Pagsubaybay sa pangako ng US

Sa isang joint briefing kay Harris noong Agosto 23, sinabi ng punong ministro ng Singapore na si Lee Hsein Loong, na kung ano ang makakaimpluwensya sa mga persepsyon sa paglutas at pangako ng US sa rehiyon ay kung ano ang gagawin ng US sa pasulong.

Sa mga dekada pagkatapos ng pagtatapos ng Digmaang Vietnam, ang interes ng US sa Timog-silangang Asya ay nailalarawan sa mga lupon ng patakarang panlabas bilang isang anyo ng hindi mabuting pagpapabaya.

Gayunpaman, sa pagtaas ng mga ekonomiya ng rehiyon, pati na rin ang banta ng isang mas mapanindigang Tsina, ang Timog Silangang Asya ay naging isang pangunahing rehiyon para sa Washington, na minarkahan ng tinatawag na patakarang pivot to Asia mula sa administrasyong Obama noong 2011.

Ang Bise Presidente ng US na si Kamala Harris, pangatlo sa kaliwa, ay nakikibahagi sa isang roundtable sa Gardens by the Bay sa Singapore bago umalis patungong Vietnam sa ikalawang leg ng kanyang paglalakbay sa Southeast Asia, Martes, Ago. 24, 2021. (AP)

Ang Timog Silangang Asya ay palaging may antas ng pagkabalisa tungkol sa pananatili ng US sa kapangyarihan sa rehiyon, ngunit sa palagay ko ay hindi gaanong ginagalaw ng Afghanistan ang karayom ​​ng kanilang mga alalahanin, sabi ni Bonnie Glaser, direktor ng Asia Program sa German Marshall Fund ng Estados Unidos.

Ang Estados Unidos ay isang mahalagang kasosyo sa ekonomiya at seguridad ng karamihan sa mga pamahalaan sa Timog-silangang Asya at may alyansa sa kasunduan sa Thailand at Pilipinas, gayundin ang malapit na ugnayan sa pagtatanggol sa Singapore at Vietnam, isa sa mga pangunahing kasosyo nito sa Asia ngayon.

Kinampihan ng Washington ang Vietnam, Malaysia at Indonesia sa kanilang mga alitan sa China sa teritoryo sa South China Sea.

Ngunit sa nakalipas na ilang linggo, ang madaliang pag-alis mula sa Afghanistan ay nagtulak sa ilang pamahalaan na tanungin kung lalapit ba ang Washington sa kanilang pagtatanggol kung sumiklab ang isang marahas na salungatan sa China.

Ang Southeast Asia ay hindi Afghanistan

Gayunpaman, sa karamihan, alam ng mga pamahalaan ng Timog-silangang Asya na ang mga interes ng US sa kanilang rehiyon ay ibang-iba sa kung ano ang sinubukang makamit ng US sa ibang lugar.

Habang ang interbensyon ng US sa mga bansa tulad ng Afghanistan ay umiikot sa mga pagsisikap laban sa terorismo at pagbuo ng bansa, sa Timog-silangang Asya, ang mga interes ng Washington ay nakatuon sa pagpapabuti ng malapit nang relasyon sa mga matatag na estado.

Higit pa rito, inatasan ng US sa Afghanistan ang sarili sa pagbibigay ng malaking bahagi ng seguridad ng bansa, gayundin ang pagbangko sa isang mahina at naghihikahos na estado.

Ang Timog-silangang Asya ay tahanan ng ilan sa mga pinakamabilis na lumalagong ekonomiya sa mundo, kung saan maaaring kumita ang mga negosyong Amerikano. Ang Southeast Asian bloc ay ang ika-apat na pinakamalaking trading partner ng America, ayon sa data ng gobyerno ng US.

Makakakuha ba ngayon ng higit na atensyon ng US ang Southeast Asia?

Ang ilang mga analyst sa Timog-silangang Asya ay nanonood na ngayon kung ang pag-alis ng US mula sa Afghanistan ay talagang magbibigay-daan sa US na makisali nang mas malalim sa iba pang mga pangunahing rehiyon.

Dumating sa opisina ang administrasyong Biden na nagsasaad na nilayon nitong i-recalibrate mula Central Asia at Middle East hanggang Indo-Pacific, sabi ni Chong Ja Ian, isang associate professor ng political science sa National University of Singapore. Ang pag-alis mula sa Afghanistan ay bahagi ng planong ito, maliban na ito ay napakahirap na naisakatuparan, sinabi niya sa DW.

Ang pinakamahalaga para sa mga pamahalaan ng Timog-silangang Asya ay kung gaano kabilis kumilos ang Estados Unidos upang palakasin ang mensahe na ang Indo-Pacific ay nasa puso ng patakarang panlabas ng Amerika, ani Chong.

Si Maj. Gen. Chris Donahue, commander ng US Army 82nd Airborne Division, XVIII Airborne Corps, ay sumakay sa isang C-17 cargo plane sa Hamid Karzai International Airport sa Kabul, Afghanistan, Lunes, Agosto 30, 2021, bilang huling serbisyo sa Amerika miyembro na umalis sa Afghanistan. (AP)

Kung ang pag-atras mula sa Afghanistan ay nangangahulugan ng isang mas epektibo at matatag na na-recalibrate na presensya ng US sa Timog-silangang Asya, maaaring mapanatili ng Estados Unidos ang presensya at palawakin ang mga opsyon nito, at limitahan ang anumang [impluwensyang Tsino] sa mga aksyon nito, sa rehiyon, siya idinagdag.

Maraming pamahalaan sa Timog Silangang Asya ang nagpahayag ng kalituhan sa mga huling taon ng administrasyong Trump, lalo na matapos niyang tila ininis ang rehiyon sa pamamagitan ng hindi pagpapadala ng isang matataas na opisyal sa ASEAN summit noong 2019.

At sa mga unang buwan ng administrasyong Biden, may mga reklamo na nawalan ng interes ang US sa rehiyon, ang malamang na dahilan ng pagbisita ni vice-president Harris noong huling bahagi ng Agosto.

Ang paglalakbay ay inilaan upang bumuo sa mensahe ng Biden-Harris Administration sa mundo: America ay bumalik, sinabi ng opisina ni Harris sa isang pahayag bago ang kanyang pagbisita sa Vietnam at Singapore.

Ang aming mga pakikipagsosyo sa Singapore, sa Timog-silangang Asya, at sa buong Indo-Pacific ay isang pangunahing priyoridad para sa Estados Unidos, sabi ni Harris habang nasa lungsod-estado.

Pati ang paglalakbay ni Harris, bumisita si US Defense Secretary Lloyd Austin sa Singapore, Pilipinas at Vietnam noong huling bahagi ng Hulyo. Noong Mayo, bumisita ang Deputy Secretary of State ng US na si Wendy Sherman sa Indonesia, Thailand at Cambodia. Kamakailan lamang ay lumahok ang Kalihim ng Estado ng US na si Antony Blinken sa mga ministeryal na pagpupulong ng ASEAN bloc.

Ang pag-alis ng US mula sa Afghanistan ay tiyak na nagpapatunay sa panrehiyong kawalan ng katiyakan ng pangako ng US, sabi ni Yun Sun, co-director ng East Asia program sa Stimson Center sa Washington. Ngunit ang rehiyon ay karaniwang kumbinsido na ang US ay hindi makakaalis sa Timog-silangang Asya, sinabi niya sa DW.

Bumuo ang US ng mga alyansa laban sa China

Pagkatapos ay mayroong katotohanan na ang Timog Silangang Asya ay isang pangunahing lugar sa tunggalian ng Washington sa China.

Mula sa pananaw ng US, hindi makatotohanang lisanin ang Timog-silangang Asya, kasama ang mga heograpikal, pang-ekonomiya, historikal at panlipunang koneksyon, na ngayon ay pinagsasama ng kumpetisyon sa China, sabi ng Sun. Sa balangkas na iyon, ang Timog Silangang Asya ang frontline ng kompetisyon, dagdag niya.

Ito ay maaaring gawin sa dalawang paraan ng mga pinuno ng Southeast Asian. Dahil ang Timog Silangang Asya ay isang mahalagang rehiyon sa tunggalian ng Washington sa Beijing, lalo na sa mga isyu tulad ng mga alitan sa teritoryo sa South China Sea at salungatan sa mapagkukunan sa Mekong River, maaaring asahan ng mga rehiyonal na pamahalaan na mapanatili ang atensyon ng mga opisyal sa Washington.

Nais ng Timog-silangang Asya na makipagkumpitensya ang US at China para sa kanilang atensyon, ngunit ang mga bansa sa rehiyon ay naiinis na napilitang pumili [sa pagitan ng dalawa], paliwanag ng Sun.

Gayunpaman, dahil ang ilang mga rehiyonal na pamahalaan ay nag-aalala na ang US ay nagmamalasakit lamang sa kanila dahil sa China, ang American staying power ay maaari ding lumiit kung babaguhin ng Washington ang kasalukuyang opinyon nito sa China bilang isang pangunahing karibal, idinagdag ng analyst.

Newsletter| Mag-click upang makuha ang pinakamahusay na mga tagapagpaliwanag ng araw sa iyong inbox

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: