Farm Bills 2020: Aktwal na text vs perception

Farmers’ Produce Trade and Commerce (Promotion and Facilitation) Bill: Hinangad ng gobyerno na i-proyekto ang farm Bill bilang paglikha ng isang ecosystem kung saan matatamasa ng mga magsasaka ang kalayaang pumili na magbenta sa sinuman, saanman sa bansa.

Naglalakad ang mga magsasaka sa isang palayan na inihain sa pagbalik nila pagkatapos ng maghapong trabaho sa Prayagraj (AP)

Sa maraming pagkakataon, hindi ang batas kundi kung ano ang ipinahihiwatig nito at ang konteksto kung saan ito nakabalangkas ang may kaugnayan. Tiyak na ganito ang kaso ng Farmers’ Produce Trade and Commerce (Promotion and Facilitation) Bill na nakatakdang maging batas sa pagpasa nito sa parehong Kapulungan ng Parlamento .

Ang batas na ito ay wala kahit saan nagsasaad na ang kasalukuyang sistema ng minimum support price (MSP) na nakabatay sa pagbili ng mga butil ng pagkain (esensyal na trigo at palay) ng mga ahensya ng gobyerno ay magwawakas. Isang kapatagan pagbabasa ng Bill nagmumungkahi na ang mga naturang pagbili sa mga mandis na kinokontrol ng estado ng APMC (agricultural produce market committee) ay magpapatuloy tulad ng dati. Ang mga APMC ay hindi rin titigil sa paggana; walang pumipigil sa mga magsasaka na ibenta ang kanilang mga produkto o mga mangangalakal at processor na bumili sa mga mandis na ito.

Ang ginagawa lang ng batas ay nagbibigay sa mga magsasaka ng alternatibong plataporma para magbenta. Ito ay maaaring isang factory premise/processing plant, produce collection center, cold storage, warehouse, silo o maging ang farmgate. Ang mga transaksyon sa naturang mga lugar ng kalakalan ay hindi sisingilin ng APMC market fee o cess. Ang mga singil na ito ay dapat ilapat lamang sa mga pangangalakal na nagaganap sa loob ng mga hangganan ng mga regulated market yards o mandis na itinakda sa ilalim ng kaukulang mga batas ng APMC ng estado.

Ang pananaw ng mga magsasaka

Gayunpaman, hindi ganoon ang pananaw ng mga magsasaka - lalo na sa Punjab at Haryana at marahil din ng MP at Chhattisgarh - ang bagong batas. Hinangad ng gobyerno na i-proyekto ang batas bilang paglikha ng isang ecosystem kung saan matatamasa ng mga magsasaka ang kalayaang pumili na magbenta sa sinuman, saanman sa bansa. Magsasaka o mangangalakal, processor, retailer at exporter mula ngayon ay hindi na mapipilitang magbenta o bumili sa pisikal na lugar ng APMC mandis.

Ngunit ang mga magsasaka, kahit na mula sa nasabing mga estado, ay tila hindi interesado sa ipinangakong kalayaan. Para sa kanila, ang banta sa umiiral na sistema, na gumana nang maayos sa lahat ng mga limitasyon nito, ang mahalaga.

Noong 2019-20 lamang, ang mga ahensya ng gobyerno ay nakakuha ng 201.14 lakh tonnes (lt) ng trigo at 226.56 lt ng palay mula sa Punjab at Haryana. Na, sa kani-kanilang mga MSP na Rs 1,925 at Rs 1,835 bawat quintal, ay nagkakahalaga sana ng Rs 80,293.21 crore. At lahat ng mga pagbiling ito ay ginawa sa mandis.

Huwag palampasin mula sa Explained | Pagbibigay kahulugan sa mga Bills sa bukid

Nagprotesta ang mga magsasaka sa Patiala (Express na larawan ni Harmeet Sodhi)

Ang kasalukuyang ecosystem ay nakikinabang hindi lamang sa mga magsasaka. Ang mga ahensya ng gobyerno ay kumukuha sa pamamagitan ng arhatiyas o mga ahente ng komisyon. Ang mga butil na dinadala sa mandis ay ibinababa at nililinis sa mga plataporma sa harap ng kanilang mga tindahan, bago i-auction, timbangin, i-bag at ikarga sa mga rakes o trak ng tren. Para sa lahat ng serbisyong ito, naniningil sila ng 2.5% dami o bayad sa komisyon sa itaas ng MSP. Ang mga arhatiya ay kumikita rin sa pamamagitan ng pagpopondo sa mga magsasaka, na sila naman ay nagbebenta ng kanilang ani sa pamamagitan nila.

Para sa mga magsasaka, arhatiyas (marami sa kanila ay mas malalaking magsasaka) at mga manggagawa sa mandis, ang mga natamo mula sa kalayaan ay teoretikal. Ang mga pagkalugi mula sa mga APMC na ginagawang hindi mabubuhay — na maaaring mangyari kung ang kalakalan ay lilipat sa labas at ang gobyerno ay huminto sa pagbili nang unti-unti — ay praktikal at totoo. Paano kung ang kalapit na mandi ay hindi kumikita ng sapat na bayad sa pamilihan at naging BSNL vis-a-vis a Jio o Airtel?

Para sa mga korporasyon, ang unang taon ay chatti (loss making), ang ikalawang taon ay khatti (breakeven) at ang ikatlong taon ay hatti (profit making). Kung papayagang bumili ng direkta, titiyakin muna nilang magsasara ang mga mandis nang hindi ito ginagawa ng gobyerno, sabi ni Pritam Singh Hanjra, isang magsasaka mula sa Urlana Khurd village sa Panipat.

Express Explaineday ngayon saTelegrama. I-click dito para sumali sa aming channel (@ieexplained) at manatiling updated sa pinakabago

Anong sunod

Ngunit ang mga itatanong ay: Ang pagbuwag ba sa monopolyo ng APMC ay talagang hahantong sa kanilang pagiging redundant? Pangalawa, magreresulta ba sila sa mga corporate agri-business na nagtatag ng direktang koneksyon sa mga magsasaka at nag-aalis ng mga tagapamagitan sa merkado?

Para sa mga magsasaka sa Punjab at Haryana, gayunpaman, ang pakikibaka ay para sa parehong mga APMC at pagkuha ng gobyerno upang manatili. At iyon ay katumbas ng halaga kahit na ipagpalit ang kalayaan ng isang tao.

Ang isang palatandaan sa sagot sa unang tanong ay nasa Bihar. Pinawalang-bisa ng estado ang APMC Act nito noong 2006, ngunit ang Gulab Bagh mandi sa distrito ng Purnea ay humahawak ng tinatayang 5-6 lt ng mga pagdating ng mais taun-taon. Ginagawa nitong halos kasing laki ng mas sikat na Khanna o Rajpura APMC ng Punjab. Kahit ngayon, ang bulto ng 30-40 litrong produksiyon ng mais ng Bihar ay binibili sa pamamagitan ng mga mangangalakal/aggregator na nagnenegosyo para sa mga multinational commodity firm at feed mill.

May mga karagdagang itinatag na APMC sa mga partikular na kalakal — Unjha sa Gujarat para sa jeera, Guntur Mirchi Yard sa Andhra para sa sili, Lasalgaon at Narayangaon para sa mga sibuyas at kamatis sa Maharashtra — na malamang na hindi makaharap sa anumang umiiral na banta sa malapit na hinaharap. Ang simpleng dahilan ay pare-pareho silang tinatangkilik ng mga magsasaka at mamimili. Para sa kanila, ang paggawa ng parallel marketing infrastructure para sa ani ay hindi madali.

Tungkol sa pangalawang tanong, ang gatas ay isang ani na hindi ipinagpalit sa mandis o sakop sa ilalim ng mga batas ng APMC. Gayunpaman, karamihan sa mga organisadong pribadong pagawaan ng gatas ay kumukuha nito sa pamamagitan ng mga bulk vendor sa halip na direkta mula sa mga magsasaka. Ang mga aggregator at tagapamagitan ay mananatili sa landscape ng marketing ng sakahan kahit na hindi na umiral ang mga APMC. Maging ang mga malalaking korporasyon ay mas gugustuhin na kumuha sa pamamagitan ng mga ito at hindi direktang makitungo sa mga magsasaka.

Huwag palampasin mula sa Explained | Gaano kabayaran ang pagsasaka sa kasalukuyan? Ano ang ipinapakita ng data

Para sa mga magsasaka sa Punjab at Haryana, gayunpaman, ang pakikibaka ay para sa parehong mga APMC at pagkuha ng gobyerno upang manatili. At iyon ay katumbas ng halaga kahit na ipagpalit ang kalayaan ng isang tao.

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: