Sa madaling salita: Ano ang isang 'pambansang kalamidad'?
Sa gitna ng mga panawagan para sa deklarasyon ng mga baha sa Kerala bilang isang pambansang sakuna, tingnan kung paano inuuri ng gobyerno ang mga kalamidad, at kung paano nakakatulong ang naturang pag-uuri na matukoy ang lawak ng sentral na tulong at pagpopondo.
Isang Army man ang naghulog ng relief material noong Linggo sa Chengannur, Kerala. (AP Photo) Ang pagkawasak na dulot ng mga baha sa Kerala ay humantong sa mga panawagan mula sa mga pinunong pampulitika sa Kerala — ng naghaharing Kaliwa gayundin ng Kongreso — na ang mga baha ay ideklarang isang pambansang kalamidad. Ang pangulo ng Kongreso na si Rahul Gandhi ay gumawa ng parehong kahilingan noong Biyernes, nang mag-tweet siya: Dear PM, Mangyaring ideklara ang pagbaha ng #Kerala bilang isang Pambansang Sakuna nang walang anumang pagkaantala. Nakataya ang buhay, kabuhayan at kinabukasan ng milyun-milyong mamamayan natin. Habang sinuri ng gobyerno ang mga panukala sa nakaraan upang tukuyin ang isang pambansang sakuna, walang nakapirming pamantayan upang tukuyin ang anumang kalamidad tulad nito. Isang pagtingin sa kung paano aktwal na inuri ang mga kalamidad, at kung ano ang ibig sabihin nito sa lupa:
BASAHIN | Pagkatapos ng 6 na araw ng delubyo, ang tulong ay umabot sa maraming tahanan ng kalusugang pangkaisipan na may 400 pasyente
Paano tinutukoy ng batas ang isang kalamidad?
Alinsunod sa Disaster Management Act, 2005, ang sakuna ay nangangahulugang isang sakuna, sakuna, kalamidad o matinding pangyayari sa anumang lugar, na nagmumula sa natural o gawa ng tao, o sa aksidente o kapabayaan na nagreresulta sa malaking pagkawala ng buhay o pagdurusa o pinsala ng tao. sa, at pagkasira ng, ari-arian, o pinsala sa, o pagkasira ng, kapaligiran, at may ganoong katangian o laki na lampas sa kakayahan ng komunidad ng apektadong lugar. Kasama sa natural na sakuna ang lindol, baha, pagguho ng lupa, bagyo, tsunami, baha sa lunsod, heatwave; ang isang kalamidad na gawa ng tao ay maaaring nuklear, biyolohikal at kemikal.
BASAHIN | Ang walang pagod na gawain ng mga boluntaryong walang mukha upang maabot ang mga nasa pagkabalisa sa binaha na Kerala
Paano maiuuri ang alinman sa mga ito bilang isang pambansang kalamidad?
Walang probisyon, executive o legal, para ideklara ang natural calamity bilang national calamity. Bilang tugon sa isang tanong sa Parliament noong kamakailang sesyon ng tag-ulan, sinabi ng MoS (Home) Kiren Rijiju, Ang umiiral na mga alituntunin ng State Disaster Response Fund (SDRF)/ National Disaster Response Fund (NDRF), ay hindi nag-iisip na magdeklara ng kalamidad bilang isang ' National Calamity'. Noong Marso 2001, sinabi noon ng MoS (Agriculture) Shripad Naik sa Parliament na itinuring ng gobyerno ang 2001 Gujarat earthquake at ang 1999 super cyclone sa Odisha bilang isang kalamidad na walang katulad na kalubhaan.
BASAHIN | Isang sunud-sunod na gabay sa kung paano ka makakapag-donate sa relief fund ng Kerala CM
Ang mga boluntaryo mula sa Mumbai ay nagbukod-bukod ng mga materyal na tulong sa baha na naibigay ng pangkalahatang publiko upang ipadala sa Kerala, noong Linggo. (Express na Larawan Ni Ganesh Shirsekar 19/08/2018) Nagkaroon na ba ng pagtatangkang tukuyin ang isang pambansang kalamidad?
Noong 2001, ang National Committee on Disaster Management sa ilalim ng chairmanship ng noo'y Punong Ministro ay inatasan na tingnan ang mga parameter na dapat tukuyin ang isang pambansang kalamidad. Gayunpaman, ang komite ay hindi nagmungkahi ng anumang nakapirming pamantayan. Sa nakalipas na nakaraan, may mga kahilingan mula sa mga estado na ideklara ang ilang partikular na kaganapan bilang mga natural na sakuna, tulad ng pagbaha sa Uttarakhand noong 2013, Bagyong Hudhud sa Andhra Pradesh noong 2014, at pagbaha ng Assam noong 2015.
BASAHIN | Ang bilang sa mga relief camp ay dumoble sa magdamag, inanunsyo ni PM Modi ang Rs 500 crore na tulong
Paano, kung gayon, ang pag-uuri ng gobyerno sa mga sakuna/ kalamidad?
Sinuri ng 10th Finance Commission (1995-2000) ang isang panukala na ang isang kalamidad ay tawaging isang pambansang kalamidad na hindi gaanong kalubha kung ito ay makakaapekto sa isang-katlo ng populasyon ng isang estado. Hindi tinukoy ng panel ang isang calamity of rare severity ngunit nakasaad na ang calamity of rare severity ay kinakailangang hatulan sa case-to-case basis na isinasaalang-alang, inter-alia, ang intensity at magnitude ng kalamidad, antas ng tulong na kailangan, ang kapasidad ng estado na harapin ang problema, ang mga alternatibo at kakayahang umangkop na magagamit sa loob ng mga plano upang magbigay ng tulong at kaluwagan, atbp. Ang mga flash flood sa Uttarakhand at Cyclone Hudhud ay inuri sa kalaunan bilang mga kalamidad ng matinding kalikasan.
Ang pangkat ng medikal na kumukuha ng mga gamot sa malalayong lokasyon sa Kerala. (Larawan: Johnson TA) Ano ang mangyayari kung ang isang kalamidad ay idineklara?
Kapag ang isang kalamidad ay idineklara na may bihirang kalubhaan/malubhang kalikasan, ang suporta sa pamahalaan ng estado ay ibinibigay sa pambansang antas. Isinasaalang-alang din ng Center ang karagdagang tulong mula sa NDRF. Isang Calamity Relief Fund (CRF) ang naka-set up, kung saan ang corpus ay nakabahagi sa 3:1 sa pagitan ng Center at estado. Kapag ang mga mapagkukunan sa CRF ay hindi sapat, ang karagdagang tulong ay isinasaalang-alang mula sa National Calamity Contingency Fund (NCCF), na pinondohan ng 100% ng Center. Ang kaluwagan sa pagbabayad ng mga pautang o para sa pagbibigay ng mga bagong pautang sa mga taong apektado sa mga termino ng konsesyon, ay isinasaalang-alang din kapag ang isang kalamidad ay idineklara na malubha.
BASAHIN | Ipinaliwanag ni Pinarayi Vijayan: Bakit mas malaking hamon ang pagharap sa mga baha sa Kerala
Paano napagpasyahan ang pagpopondo?
Ayon sa Pambansang Patakaran sa Pamamahala ng Kalamidad, 2009, ang Pambansang Komite sa Pamamahala ng Krisis na pinamumunuan ng Kalihim ng Gabinete ay tumatalakay sa mga malalaking krisis na may malala o pambansang mga epekto. Para sa mga kalamidad na may matinding kalikasan, ang mga inter-ministerial central team ay itinalaga sa mga apektadong estado para sa pagtatasa ng pinsala at tulong na kinakailangan. Isang inter-ministerial na grupo, na pinamumunuan ng Union Home Secretary, ang nag-aaral sa pagtatasa at nagrerekomenda ng dami ng tulong mula sa NDRF/National Calamity Contingency Fund (NCCF). Batay dito, ang isang mataas na antas na komite na binubuo ng Ministro ng Pananalapi bilang chairman at ang Ministro ng Panloob, Ministro ng Agrikultura, at Deputy Chairman ng Komisyon sa Pagpaplano bilang mga miyembro ay nag-aproba sa sentral na tulong.
BASAHIN | Ang mga riles ay nag-aanunsyo ng libreng gastos sa transportasyon para sa pagpapadala ng relief material
Gaano karaming pondo ang naibigay ng Center sa ilalim ng NDRF?
Ayon sa tugon sa Parliament ni Rijiju noong Enero, naglabas ang Center ng Rs 3,460.88 crore noong 2014-15, Rs 12,451.9 crore noong 2015-16, at Rs 11,441.30 crore noong 2016-17 sa ilalim ng NDRF sa iba't ibang estado. Noong 2017-18 hanggang Disyembre 27, nag-disbursed ito ng Rs 2,082.45 crore. Ipinakita ng state-wise figure na ipinakita ni Rijiju na ang pinakamataas na halaga para sa 2016-17 ay inilabas sa Karnataka (Rs 2,292.50 crore), Maharashtra (Rs 2,224.78 crore) at Rajasthan (Rs 1,378.13 crore).
Paano inuuri ng ibang bansa ang mga sakuna?
Sa US, ang Federal Emergency Management Agency (FEMA) ay nag-coordinate sa papel ng gobyerno sa disaster management. Kapag ang isang insidente ay napakatindi at laki na ang epektibong pagtugon ay lampas sa mga kakayahan ng estado at lokal na pamahalaan, ang Gobernador o Punong Tagapagpaganap ng isang tribo ay maaaring humiling ng tulong na pederal sa ilalim ng Stafford Act. Sa mga espesyal na kaso, maaaring magdeklara ng emergency ang Pangulo ng US nang walang kahilingan mula sa isang Gobernador. Ang Stafford Act ay nagpapahintulot sa Pangulo na magbigay ng pinansyal at iba pang tulong sa mga lokal at estadong pamahalaan, ilang pribadong nonprofit na organisasyon, at mga indibidwal kasunod ng deklarasyon bilang Stafford Act Emergency (limitado) o Major Disaster (mas malala).
Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan:
