Ipinaliwanag ng Isang Eksperto: Bakit mahalaga sa India ang Halalan sa US 2020

Halalan sa US 2020: Isang pagtingin sa kung paano umunlad ang relasyon ng US-India, at ang mga kataas-taasan nito hindi alintana kung naging Democrat o Republican ang Pangulo.

President Donald Trump, kaliwa, at Democratic presidential candidate dating Vice President Joe Biden, kanan, kasama ang moderator Chris Wallace, center, ng Fox News sa unang presidential debate Martes, Set. 29, 2020, sa Case Western University at Cleveland Clinic, sa Cleveland, Ohio. (AP Photo/Patrick Semansky)

Ang relasyon ng US ay ang pinakamahalaga sa bilateral na relasyon ng India, na lumago nitong mga nakaraang taon dahil sa pakikipaglaban ng China. Sa pangwakas na bahagi ng isang serye sa halalan ng Pangulo ng US, tingnan kung paano umunlad ang relasyong ito, at ang mga kataas-taasan nito hindi isinasaalang-alang kung naging Democrat o Republican ang Pangulo.

Bakit mahalaga sa India ang Halalan sa US 2020?

Ang relasyon sa United States of America ay mahalaga sa India nang higit sa anumang iba pang bilateral na pakikipag-ugnayan: ekonomiko, estratehiko at panlipunan. Ang mga Pangulo ng Amerika ay kadalasang makakagawa ng tunay na pagkakaiba sa mga bilateral na relasyon, kabilang ang sa kalakalan, sa mga patakaran sa imigrasyon, at mas malalaking isyung estratehiko.

Sa labas ng mga gilid, ang pangunahing pampulitikang opinyon ay pinapaboran ang mas matibay na relasyon sa pagitan ng dalawang bansa. Ang Anti-Americanism, na minsang naging malupit na reaksyon ng Indian elite, ay tila halos antediluvian ngayon. Ang Indian diaspora sa US ay isa sa pinakamatagumpay na komunidad ng mga dayuhan, at habang maaaring magkaiba ang kanilang mga kagustuhan sa pulitika — lahat sila ay pinapaboran ang mas malapit na ugnayan sa pagitan ng kanilang janmabhoomi o pitrabhoomi at kanilang karmabhoomi.

Mabilis na maibubuod ang dahilan ng matinding pagbabago sa geo-strategic na pananaw. Ang unang seryosong pag-alis ng India sa Non Aligned posture nito, ang 1971 Indo-Soviet treaty, ay isang tugon sa patuloy na pagkiling ng US patungo sa Pakistan at ang simula ng isang Washington-Beijing entente. Noong 2020, ito ay ang nakakatakot na pag-asa ng isang makapangyarihan, palaban at hegemonic na China na nakatulong sa New Delhi na bumuo ng relasyon nito sa Washington.

Maaapektuhan ba ng resulta ng halalan sa US ang relasyon ng India-China?

Maliwanag, parehong kinikilala ni Joe Biden at Donald Trump ang matinding banta mula sa China, ngunit maaaring iba ang kanilang tugon. Habang ang Trump 2.0 ay maaaring handang mas agresibong kontrahin ang China, malamang na sundin ni Biden ang isang patakaran ng Congagement: containment with engagement.

Upang maging pinaka-epektibo, ang patakaran sa China ng India —marami ang magtatalo — ay kailangang i-customize sa tugon ng US at makipag-ugnayan sa Washington. Nakabuo na ito, gaya ng nararapat, isang matatag na debate.

Ang tumataas na kapangyarihan tulad ng India ay may tatlong malinaw na madiskarteng pagpipilian: Hedging; Pagbabalanse; o Bandwagoning.

Ang isang diskarte ng Hedging ay nag-aalok ng mga prospect ng patuloy na pakikipagtulungan sa China sa mga lugar na may mutual na interes, habang binubuo ang mga depensa ng India at kinakaharap ang Beijing sa isang la carte na batayan (sa isang oras at lugar na pinili ng bagong Delhi). Maaaring humiling ang isang Biden Presidency ng patuloy na estratehikong Hedging.

Ang bandwagoning ay isang natatalo na opsyon ng pagsuko at pagtanggap sa hegemonya ng Tsino (Kung hindi mo sila matalo, samahan mo sila!). Ibubukod din nito ang US sa magagamit na mga opsyon sa estratehiko; walang paggalang sa sarili na Indian ang magiging komportable sa gayong opsyon.

Ipinaliwanag ng Isang Dalubhasa | Ano ang nakataya sa halalan sa pagkapangulo ng US sa Nobyembre 3?

Ano ang ibig sabihin ng America sa mga Indian sa bahay at malayo

Ang pagbabalanse ay ang pinaka-mapanghamong at confrontational na opsyon at malamang na ang ginustong opsyon ng Trump Presidency. Ang India ay wala sa posisyon na balansehin ang China sa sarili nitong, at ang pagbabalanse (malambot at mahirap: pang-ekonomiya, diplomatiko at militar) ay humihiling ng pagbuo ng isang koalisyon sa US at iba pang katulad na pag-iisip na mga estado.

Anong istraktura at anyo ang kukuha ng pagbabalanse? Ang hugis ng isang Quad (na may Australia, Japan at US)? O isang ganap na alyansang militar tulad ng Asian NATO? Magiging komportable ba ang India na maging junior partner sa ganoong kaayusan? Saan iiwan ang malalim na paniniwala ng India sa estratehikong awtonomiya, na tinukoy bilang kalayaan upang gumawa ng mga pagpipilian tungkol sa digmaan at kapayapaan?

May isang malakas na paniniwala na ang mga Pangulo ng Republikano, sa kasaysayan, ay mas pro-India kaysa sa mga Demokratiko — totoo ba iyon?

Maliban sa anecdotal na katibayan at patumpik-tumpik na intuwisyon, may ilang mahirap na katotohanan upang suportahan ang pagtatalo na ito. Totoo, ang mga rehimeng Republikano ay kadalasang nauugnay sa operasyong pagtugis ng mga interes ng Amerika, at maaaring hindi gaanong magulo ang ulo sa mga isyu tulad ng demokrasya, hindi paglaganap ng nuklear at karapatang pantao; ngunit mayroon tayong mga Presidente, sa kabila ng partisan divide, na nakipag-ugnayan sa India nang may sigla at lakas.

Kunin ang dalawang Pangulo na madalas na tinitingnan bilang ang pinaka-mapagmahal sa India mula noong World War II: John F Kennedy, noong 1960s, at George W Bush, noong 2000s. Ang una ay isang tinina-sa-lana na Democrat, at ang huli ay isang neo-Konserbatibong Republikano. Parehong nakipag-ugnayan sa India at nakipag-ugnayan sa New Delhi nang may kakaibang sigasig, sa dalawang magkaibang pagkakataon, ngunit sa parehong pagkakataon ang banta ng China ay kumilos bilang isang katalista upang matiyak na ang pagbubuklod ay higit pa sa personal na kimika.

Ang mga kamakailang idineklara na mapagkukunan ay nagsiwalat ng lawak kung saan handa si Kennedy na suportahan ang India sa pagpoposisyon nito bilang isang demokratikong counterweight sa isang totalitarian China sa Asia noong 1960s. Ipinadala ng Pangulo ang isa sa kanyang mga pinagkakatiwalaang aide, ang Harvard Professor John Kenneth (Ken) Galbraith bilang Ambassador; Si Ken ay may walang harang na pag-access sa Punong Ministro Jawaharlal Nehru at isang hotline sa White House.

Basahin din | Halalan sa US 2020: Paano at bakit naaapektuhan ni Donald Trump vs Joe Biden ang mundo

George W Bush kasama ang Punong Ministro noon na si Manmohan Singh noong 2008.

Nang maglaon, ang magandang pagbisita ng Unang Ginang, Jacqueline (Jackie) Bouvier Kennedy sa India noong Marso 1962 ay hindi lamang isang kamangha-manghang tagumpay, ngunit nakabuo ng isang malalim na ugnayan sa pagitan ng isang tumatanda na Nehru at ng Camelot ng makikinang na mga isip na pinagsama ni Kennedy (ang nakaraang 1961 Nehru ang pagbisita sa US ay nakakagulat na nakakabigo).

Si Jackie ay inilagay sa Edwina Mountbatten suite sa Teen Murti House, habang nasa New Delhi, at ayon sa dating CIA analyst na si Bruce Reidel, si Nehru ay labis na hinangaan ni Jackie na sa buong buhay niya, may larawan siya sa kanyang stand sa kama. (Ang pag-aaral ni Reidel na JFK's Forgotten Crisis: Tibet, CIA, at Sino-Indian War ay madaling ang pinakamahusay na ulat ng mga taong iyon.)

Noong 1959, si Kennedy (bilang Senador) ay nagbigay ng isang pangunahing pahayag sa patakarang panlabas (na ginawa ni Galbraith, na binabasa ngayon ng isang pakiramdam ng déjà vu). Sinabi niya: [n]ang pakikibaka sa mundo ngayon ay higit na nararapat sa ating panahon at atensyon kaysa sa nakakakuha ng atensyon ng buong Asya. Iyan ang pakikibaka sa pagitan ng India at China para sa pamumuno sa Silangan, at ang paggalang sa buong Asya... Isang labanan sa pagitan ng isang demokratikong India na sumusuporta sa dignidad ng tao at indibidwal na kalayaan laban sa Pulang Tsina na walang awa na tumatanggi sa mga karapatang pantao. Upang matulungan ang India na manalo sa karera laban sa Tsina, iminungkahi ni Kennedy na magkaroon ng katumbas ng Marshall Plan para sa India na pinondohan ng mga kaalyado ng NATO at Japan, dahil tungkulin ng malayang mundo na tiyaking mananaig ang demokratikong India sa Pulang Tsina.

Opinyon | Para sa Delhi, ang resulta ng halalan sa US ay mahalaga sa mga tuntunin kung paano lumalapit ang susunod na administrasyon sa China

Nakilala ni Kennedys ang Indian na mananayaw habang tumitingin ang noo'y Punong Ministro na si Pt Jawahar Lal Nehru. Express archive na larawan

Sa mga taon ng Kennedy, ang India ay nakatanggap ng hindi pa nagagawang tulong pang-ekonomiya, at noong 1962 digmaan halos isang carte blanche sa mga tuntunin ng tulong militar (partikular na hiniling ni Nehru). May papel din si Kennedy, ayon kay Reidel, sa pagpigil kay Pangulong Ayub Khan ng Pakistan na magbukas ng pangalawang prente laban sa India noong digmaang Sino-Indian. Higit na kakaiba, may mga nakatataas na numero sa loob ng administrasyong Kennedy na nagnanais na matulungan ang India na subukan at bumuo ng mga sandatang nuklear, bago ginawa ito ng Tsina, upang bigyan ng sikolohikal na paninindigan ang katayuan nito sa Asya.

Kung hindi pinatay si Kennedy noong 1963, at hindi namatay si Nehru noong 1964, ang kasaysayan ng relasyon ng US-India ay maaaring ibang kurso noong mahirap na 1960s at 1970s.

At pagkatapos ay kunin ang kaso ni Bush, na ang pagiging simple ng marami kumpara sa kathang-isip na karakter na si Chancy Gardner — isang simpleng-isip na hardinero na itinulak sa Panguluhan (ginampanan ni Peter Sellers sa Hollywood film na Being There). Ngunit ang kanyang pagkahilig para sa India at ang kanyang pagnanais na makarating sa isang modus vivendi sa New Delhi ay hinimok ng isang sigasig na hindi karaniwan ng mga Pangulo ng US. Pinukaw pa nito ang tahimik na Punong Ministro na si Manmohan Singh na maging emosyonal sa kanyang huling pagpupulong kay Pangulong Bush noong Setyembre 2008.

Sa Oval Office, sinabi ni Singh kay Bush: Ang mga tao ng India ay labis na nagmamahal sa iyo. At lahat ng ginawa mo para ilapit ang ating dalawang bansa sa isa't isa ay isang bagay na maaalala ng kasaysayan. Sa katunayan, ang dating Ambassador ng Estados Unidos, ang akademikong Harvard na si Robert Blackwill, ay madalas na nagkukuwento sa kanyang mga roundtable ng hapunan sa Roosevelt House ng New Delhi, isang nakakaintriga na kuwento tungkol sa kung paano siya nahikayat na kunin ang trabaho. Noong 2001, tinawag siya ni Pangulong Bush sa kanyang ranso sa Texas at sinabing: Bob, isipin mo: India, isang bilyong tao, isang demokrasya, 150 milyong Muslim at walang al-Qaeda. Wow!

Basahin din | Sa ilalim ng asul na kalangitan sa Silicon Valley, walang nakitang algorithm ang mga Indian-American na makakatulong sa pagpili sa pagitan ni Biden at Trump

FILE – Isang tagasuporta ang nagwagayway ng bandila bago ang isang campaign rally para kay Pangulong Trump sa BOK Center sa Tulsa, Okla. (AP Photo/Charlie Riedel, File)

Ang personal na bigat na inilagay ni Bush dito ang nagsisiguro sa tagumpay ng nuclear deal sa pagitan ng India at Estados Unidos, sa kabila ng mga naysayers sa loob ng Departamento ng Estado. Ang kasunduan ay nag-mainstream sa nuclear program ng India. Ang deal ay idinisenyo sa paraang hindi upang ilagay ang India at ang programang nuklear nito sa isang sulok, ngunit upang salubungin ang tumataas na kapangyarihan sa mataas na talahanayan ng pamamahala ng internasyonal na sistema.

Katulad nito, ang pinakamasamang yugto ng relasyon ng India sa US ay sa panahon ng administrasyong Republikano na si Richard Nixon at sa mga unang taon ng administrasyong Democratic Bill Clinton. Bagama't kilalang-kilala ang pro-Pakistan na pagkiling ng Nixon Presidency noong 1970s (lalo na dahil ang Islamabad ay kumikilos bilang isang tubo sa Beijing sa bagong pagbubukas ng US patungo sa China, kamakailang natuklasan ng akademikong Princeton na si Garry Bass na si Nixon ay may malalim na pagkiling laban sa India at Indian. Sundin ang Express Explained sa Telegram

Sa mga unang taon ng Clinton noong 1990s, ang India at ang US ay nagkaroon ng pagbaba sa bilateral na relasyon; na may panggigipit sa India na i-freeze, i-rollback at alisin ang programang nuklear nito at ayusin ang Kashmir. Ang presensya ng mapusok na si Robin Raphael (isang FOB — Friend of Bill) bilang Assistant Secretary ay nagpalala sa sitwasyon.

Bago itinaas sa posisyon na iyon, si Raphael ay naging tagapayo sa American Embassy sa New Delhi. Sa posisyong iyon, nilinang siya ng mga separatistang Kashmiri at ng Mataas na Komisyon ng Pakistan, ngunit tinatrato nang may paghamak ng Ministry of External Affairs (at nararapat na gayon), kasama si Minister Hardeep Puri, noon ay Pinagsamang Kalihim para sa Americas. Hindi kataka-taka, sa kanyang pinakaunang off the record briefing, kinuwestiyon ni Raphael ang pagpasok ni Jammu at Kashmir sa India at mabilis na tinulungan ang relasyon ng US-India na bumagsak sa isang bagong nadir.

Sa kabutihang palad, pagkatapos ng mga pagsubok na nuklear noong 1998, ang pag-uusap sa pagitan ng Deputy Secretary Strobe Talbott at External Affairs Minister na si Jaswant Singh ay nakatulong sa pagpapanumbalik ng balanse na humantong sa unti-unting pag-init ng mga relasyon. Sa kabuuan, mayroong mga Pangulo ng Demokratiko at Republikano na tiningnan ang India bilang isang kasosyo; at ang mga, sa kabila ng partisan divide, na kumuha ng hindi gaanong kanais-nais na pananaw sa India.

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: