Ipinaliwanag: Bakit nawala ang Liverpool sa listahan ng UNESCO World Heritage?

Ang mga modernong gusali ay humantong sa pagkawala ng pamanang pandaigdig ng lungsod ng Ingles, ngunit ang mga relasyong diplomatiko at lobbying sa loob ng katawan ng UN ay maaaring gumanap din ng isang papel.

Ang mga bago, modernong gusali sa waterfront ng Liverpool ang dahilan kung bakit nawala ang katayuan ng lungsod sa World Heritage status nito (Jason Wells/Loop Images/picture alliance)

Ang UK ay nasa ikawalong ranggo sa pandaigdigang listahan ng UNESCO World Heritage sites. Ngunit sa halip na ang dati nitong 32 natatanging mga site, mayroon na lamang 31.

Ito ay isang araw ng kahihiyan para sa lungsod, isinulat ng miyembro ng Konseho ng Lungsod ng Liverpool na si Richard Kemp sa Twitter.

Nang matanggap namin ang status noong 2004, nakatulong ito sa aming trabaho, kasama ang pagkapanalo sa European Capital of Culture, sa pagbabago ng pambansa at pandaigdigan at pananaw sa aming Lungsod, komento ni Kemp sa WordPress. Hanggang sa nangyari ang dalawang bagay na ito, Beatles at Football lang kami sa buong mundo ... Iniiwasan ng mga tao ang aming lungsod para sa pagbisita, pamumuhay at pamumuhunan.

Ngunit sa kabila ng tila positibong epekto, hindi nagsikap ang lungsod na ipagpatuloy ang pagsunod sa pamantayan ng World Heritage, sa halip ay isulong ang mas malalaking proyekto ng gusali — noong 2012, nagbanta ang UNESCO na bawiin ang katayuan ng World Heritage ng Liverpool dahil sa malaking interbensyon sa gusali.

'Pagkawala ng maritime character'

Isang ulat ng komisyon ng UNESCO noong Hunyo ang nagsabi na ang mga malalaking proyektong imprastraktura, kabilang ang Liverpool Waters residential at office complex pati na ang Bramley-Moore Dock Stadium, ay mangangahulugan ng pagkawala ng katangian ng maritime mercantile city ng Liverpool — ang dahilan upang tanggalin ang pamagat ng lungsod.

Kasalukuyang pinagtatalunan ng UN body kung aling mga landscape, monumento o lugar ang dapat idagdag sa listahan ng mga World Heritage Site sa hinaharap, at inaalis din ang mga site na, sa opinyon nito, ay hindi na karapat-dapat sa titulo. At ang lungsod ng Liverpool ay hindi na, ito nararamdaman.

Eurocentric ba ang pagpili ng UNESCO?

Ang pagkakaiba ng pagiging isang UNESCO World Heritage Site ay may positibong epekto sa PR pati na rin ang nakakapagpasiglang impluwensya sa turismo — lahat ng magagandang insentibo para sa pag-aaplay para sa titulo.

Mula nang itatag ang Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage noong Nobyembre 16, 1972, kinilala ng maraming bansa ang pagiging kaakit-akit na ito, sabi ni Christoph Brumann, pinuno ng pangkat ng pananaliksik sa Max Planck Institute for Ethnological Research sa Halle, Germany. Tila, ang ilang mga bansa ay higit na nakikinabang kaysa sa iba, at ang Europa ay tahanan ng pinakamalaking bilang ng mga World Heritage Site, ayon sa mga istatistika ng UN.

Ngunit ang pagkawala ng titulo ay hindi kinakailangang isang kalamidad, alinman, ayon kay Brumann. Kahit na magkakaroon ng kaunting pagkawala ng mga turista sa Liverpool, magagawa na ng lungsod ang gusto nito at hindi na kailangang tiisin ang World Heritage Committee o ang gobyerno ng Britanya na nakikialam sa mga plano sa pagtatayo nito, sinabi ni Brumann sa DW.

Pamantayan para sa mga site ng World Heritage

Ang pangunahing criterion para sa nominasyon ay ang site ay dapat magkaroon ng natitirang unibersal na halaga. Ang mga bansa mismo ay nag-aaplay at ang aplikasyong ito ay susuriin. Ang International Council on Monuments and Sites (ICOMOS) ay responsable sa pagrekomenda ng mga kultural na site at ang World Conservation Union (IUCN) ay pumipili ng mga natural na lugar.

Ang dalawang konseho ay gumagawa ng kanilang mga rekomendasyon. Ang UNESCO World Heritage Committee, na binubuo ng mga kinatawan mula sa 21 na Partido ng Estado sa kombensiyon, ang siyang may huling salita.

Sinuri ni Christoph Brumann ang prosesong ito sa kanyang aklat noong Marso 2021, The Best We Share: Nation, Culture and World-Making in the UNESCO World Heritage Arena. Inobserbahan ng ethnologist ang mga paglilitis ng mga pulong ng UNESCO at nakipag-usap sa mga kalahok - at napansin ang isang kawalan ng timbang. Dapat mayroong parehong bilang ng mga kultural na pamana at likas na pamana na mga site sa Listahan ng World Heritage, sinabi niya, ngunit ito ay 80% na pamana ng kultura.

Mula sa isang etnolohikal na punto ng view, ito ay imposible upang matukoy ang isang layunin na halaga para sa kultura, Brumann argues. Ngunit iyon mismo ang layunin na hinahabol ng UNESCO, sabi niya: Nais nitong protektahan kung ano ang nauugnay sa lahat ng sangkatauhan. Ngunit paano nito mahahanap ang gayong mga site?

Newsletter| Mag-click upang makuha ang pinakamahusay na mga tagapagpaliwanag ng araw sa iyong inbox

May papel ang mga tagalobi

Ang pamantayan ay hindi laging madaling maunawaan, sabi ni Brumann. Sa kanyang aklat, ipinaliwanag niya na ang pangingibabaw ng Global North ay humahadlang sa ideya ng isang pantay na komunidad sa mundo mula pa sa simula at ang mga miyembro ng UNESCO ay iginigiit ang kanilang sariling mga interes ng estado na may pagtaas ng ayaw na ikompromiso mula noong 2010 committee meeting. sa Brazil.

Halatang halata na ang mga pagsasaayos ay ginagawa, mayroong lobbying — at gayundin na ang mga kinatawan ng estado ay madalas na binabalewala ang mga tuntunin sa pamamaraan, sabi ni Brumann at nangangatuwiran na halos anumang bagay ay maaaring mapagpasyahan sa mga pagpupulong.

Kahit na ang Naumburg Cathedral ng Germany ay nakapasok sa listahan, bagaman ang mga eksperto ay bumoto laban dito, sabi ni Baumann, at idinagdag na siya ay nagulat na ang Liverpool ay talagang nawala ang katayuan nito. Hindi ko naisip na posible ang pagtanggal ng isa pang titulo pagkatapos ng Oman noong 2007 at Dresden noong 2009, sabi ni Brumann. Inalis ang Oman sa listahan para sa pagbawas ng laki ng reserbang laro para sa mga Arabian oryx antelope. Ang Dresden ay tinanggal ang titulo nito makalipas ang dalawang taon dahil sa pagtatayo ng Waldschlösschen Bridge.

Isang diplomatikong kabiguan

Ang gobyerno ng Britanya ay hindi nagtrabaho nang husto upang maiwasan ang pagkawala ng listahan ng Liverpool, ang sabi ni Brumann. Nabigo ang UK na magkaroon ng isa sa mga kaibigan nito sa mga estado ng komite na magpakilala ng isang susog. Isang nag-iisa, kaswal na bihis na kinatawan ng Culture Ministry, at hindi ng Foreign Ministry, ang nagpakita para sa kumperensya, sabi niya, na hindi karaniwan. Sinabi ni Brumann na maaaring nakita ng komite na ito ay hindi gaanong nakakumbinsi patungkol sa sigasig ng British para sa pagpapanatili ng katayuan ng Liverpool.

Ang Liverpool ay kulang din ng suporta mula sa mga internasyonal na kinatawan, ayon kay Brumann, na binanggit na ang Norway, isang bansang masunurin sa panuntunan, ay nasa komite, at ang China ay ang tagapangulo ng komite. Isipin ang Hong Kong, o ang pagpuna ng Britanya sa mga kampo ng Uighur — Mahina ang relasyong diplomatiko ng China at Britain, sabi ni Brumann, kaya may dahilan ang China na gustong inisin ang Britain.

Gaya ng inaasahan, inalis ng 13:5 na boto ang Liverpool sa UNESCO World Heritage status nito. Kung paano makakaapekto ang desisyon sa pag-unlad ng lungsod at pagmemerkado sa turista ay nananatiling nakikita.

Ang iba pang mga prospective na site ay kasalukuyang umaasa na sila ay makapasok sa coveted list. Ang humigit-kumulang 40 nominasyon para sa mga bagong World Heritage site ay kinabibilangan ng limang aplikasyon sa Germany: Ang kolonya ng mga artista ng Mathildenhöhe sa Darmstadt, ang pamanang kultura ng mga Hudyo sa Mainz, Speyer at Worms, ang mga spa town ng Baden-Baden, Bad Ems at Bad Kissingen bilang bahagi ng mahahalagang makasaysayang spa sa Europe, pati na rin ang Roman Danube Limes at Lower Germanic Limes border ramparts.

(Ang artikulong ito ay isinalin mula sa Aleman)

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: