Ipinaliwanag ng Isang Eksperto: Mga bagong pamumuhunan sa agham

Ang draft na Science, Technology and Innovation Policy na inilabas noong Ene 1 ay naglalaman ng mga radikal at progresibong panukala na maaaring maging game-changers para hindi lamang sa siyentipikong komunidad ng pananaliksik, kundi pati na rin sa paraan ng pakikipag-ugnayan ng mga ordinaryong Indian sa Science. Ipinapaliwanag ng punong may-akda ng patakaran kung paano at bakit.

Sa International Science Festival sa Lucknow noong 2018. Iminumungkahi ng STIP na pataasin ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga producer at gumagamit ng kaalamang siyentipiko. (Express Archive)

Ano ang pangkalahatang pilosopiya sa likod ng draft na patakaran ng gobyerno sa Science, Technology and Innovation (STI)?

Hindi tulad ng mga nakaraang patakaran ng STI na higit sa lahat ay nangunguna sa pagbabalangkas, ang ika-5 pambansang patakaran ng STI (STIP) ay sumusunod sa mga pangunahing prinsipyo ng pagiging desentralisado, may kaalaman sa ebidensya, bottom-up, hinimok ng mga eksperto, at kasama. Nilalayon nitong maging dynamic, na may matatag na mekanismo ng pamamahala sa patakaran na kinabibilangan ng pana-panahong pagsusuri, pagsusuri, puna, pagbagay at, higit sa lahat, isang napapanahong diskarte sa paglabas para sa mga instrumento ng patakaran.

Ang STIP ay gagabayan ng pananaw ng pagpoposisyon ng India sa nangungunang tatlong siyentipikong superpower sa darating na dekada; upang akitin, pangalagaan, palakasin, at panatilihin ang kritikal na kapital ng tao sa pamamagitan ng isang people-centric na STI ecosystem; para doblehin ang bilang ng mga full-time equivalent (FTE) na mananaliksik, gross domestic expenditure sa R&D (GERD) at private-sector na kontribusyon sa GERD kada limang taon; at upang bumuo ng indibidwal at institusyonal na kahusayan sa STI na may layuning maabot ang pinakamataas na antas ng pandaigdigang pagkilala at mga parangal sa darating na dekada.

Binabalangkas ng patakaran ang mga estratehiya para sa pagpapalakas ng STI ecosystem ng India upang makamit ang mas malaking layunin ng Atmanirbhar Bharat.

Bakit iminungkahi ng draft na STIP ang isang Open Science Framework , na may libreng access para sa lahat sa mga natuklasan mula sa pananaliksik na pinondohan ng publiko?

Ang Open Science ay nagtataguyod ng higit na patas na pakikilahok sa agham sa pamamagitan ng pagtaas ng access sa output ng pananaliksik; higit na transparency at pananagutan sa pananaliksik; pagiging kasama; mas mahusay na paggamit ng mapagkukunan sa pamamagitan ng kaunting mga paghihigpit sa muling paggamit ng output at imprastraktura ng pananaliksik; at pagtiyak ng patuloy na pagpapalitan ng kaalaman sa pagitan ng mga prodyuser at gumagamit ng kaalaman.

Mahalagang gawing available sa lahat ang resulta ng pananaliksik na pinondohan ng publiko at mga mapagkukunan upang pasiglahin ang pag-aaral at pagbabago. Ang STIP ay nagbibigay ng isang forward-looking, all-encompassing Open Science Framework upang magbigay ng access sa siyentipikong data, impormasyon, kaalaman, at mga mapagkukunan sa lahat ng tao sa bansa, at sa lahat na nakikipag-ugnayan sa Indian STI ecosystem sa isang pantay na batayan ng partnership.

Pinangunahan ni Dr Akhilesh Gupta, Adviser & Head, Science, Technology, and Innovation Policy-2020 Secretariat, ang pagbabalangkas at proseso ng konsultasyon ng patakaran ng STI. Pinamunuan din niya ang Climate Change Program ng Departamento ng Agham at Teknolohiya, at naging miyembro ng National Coordination Team na nag-draft ng National Action Plan ng India sa Pagbabago ng Klima noong 2008., ngunit para rin sa paraan ng pakikipag-ugnayan ng mga ordinaryong Indian sa agham. Ipinapaliwanag ng punong may-akda ng patakaran kung paano at bakit.

Ang balangkas na ito ay higit na hinihimok ng komunidad, at susuportahan ng mga kinakailangang mekanismong institusyonal at mga modalidad sa pagpapatakbo.

Ang output mula sa pananaliksik na hindi pinondohan ng gobyerno ay nasa labas ng saklaw ng balangkas na ito. Gayunpaman, mahikayat silang lumahok sa balangkas na ito. Dahil ang pamamaraan ng pagbibigay ng bukas na pag-access ay naaangkop sa bawat Indian, ang mga mananaliksik, mag-aaral, at institusyon ng pribadong sektor ay magkakaroon din ng parehong accessibility.

Ano ang silbi ng pagbili ng maramihang subscription para sa lahat ng journal at pagbibigay ng libreng access sa lahat? Gaano kabisa ang panukalang ito?

Ang mas malaking ideya sa likod Isang Bansa, Isang Subskripsyon ay ang demokrasya sa agham sa pamamagitan ng pagbibigay ng access sa scholarly na kaalaman sa hindi lamang mga mananaliksik kundi sa bawat indibidwal sa bansa. Ang mga siyentipiko ay mga producer ng siyentipikong kaalaman sa anyo ng mga iskolar na artikulo, ngunit ang mga mamimili ng kaalamang ito - tulad ng mga departamento ng linya, innovator, industriya, lipunan sa pangkalahatan, atbp., - ay ilang beses na mas malaki ang bilang. Ngunit sa kasalukuyang mga mekanismo, wala silang access sa kaalamang ito.

Ang mga institusyong R&D sa India ay gumagastos ng malaking halaga ng pera sa pag-subscribe sa mga journal, lalo na ang mga internasyonal na may mataas na epekto. Ayon sa isang magaspang na pagtatantya, ang halagang ito ay umaabot sa halos Rs 1,500 crore bawat taon. Ngunit gayon pa man, ikatlong bahagi lamang ng kabuuang 3.5 lakh-odd na mananaliksik ng bansa ang nakakakuha ng access sa mga journal na ito. Ang mga mananaliksik sa mga malalayong lugar, ang mga mahihirap na estudyante na hindi makabayad para sa mga naturang artikulo, o ang mga hindi bahagi ng mga institusyon ng gobyerno, ay walang access sa kaalamang ito ng iskolar.

Ang STIP ay nag-iisip ng libreng pag-access sa lahat ng mga journal, Indian at dayuhan, para sa bawat Indian laban sa isang sentral na napagkasunduan na mekanismo ng pagbabayad. Maaaring mas mataas ang halagang ito kaysa sa binabayaran ng ating mga institusyon ngayon, ngunit mapapadali ang pag-access sa mahigit 1.3 bilyong tao ng India.

SUMALI KA NA :Ang Express Explained Telegram Channel

Ang draft na STIP ay naglalaman ng mga napaka-progresibong ideya sa pagsasama at pagkakapantay-pantay. Bakit kailangan ng patakaran para sa mga ganitong bagay?

Pinahahalagahan ng India ang pakikilahok ng mga kababaihan sa agham at edukasyon mula pa noong unang panahon. Ang ilan sa mga pinakaunang babaeng siyentipiko, kabilang sina Leelavati, Gargi, at Khana, ay gumawa ng makabuluhang kontribusyon sa matematika, agham ng kalikasan, at astronomiya.

Sa nakalipas na anim na taon, dumoble ang partisipasyon ng kababaihan sa S&T sa India; gayunpaman, ang kabuuang partisipasyon ng kababaihan sa R&D ay patuloy na humigit-kumulang 16%. Bagama't nagkaroon ng malaking pagpapabuti sa pakikilahok ng mga kababaihan sa edukasyon sa agham sa parehong antas ng Bachelor at Master (53% at 55% ayon sa pagkakabanggit ayon sa AISHE 2019), mayroong patuloy na agwat sa antas ng doktoral sa pagitan ng lalaki (56%) at mga babaeng nagtapos (44%).

Ang Kagawaran ng Agham at Teknolohiya ay nagpasimula ng ilang mga iskema sa mga nakaraang taon upang isulong at hikayatin ang pakikilahok ng mga kababaihan sa agham. Habang ang mga iskema ay gumawa ng mahusay na pag-unlad, ang mga interbensyon sa patakaran ay magdadala ng pagbabagong pagbabago. Upang matugunan ang isyu ng pagsasama at pagkakapantay-pantay sa isang holistic na paraan, isang Indian na bersyon ng Athena SWAN Charter (isang pandaigdigang balangkas upang suportahan ang pagkakapantay-pantay ng kasarian sa mas mataas na edukasyon at pananaliksik, lalo na sa agham, teknolohiya, engineering, matematika at medisina) ay kinakailangan. Ang STIP ay gumawa ng mga rekomendasyon tulad ng mga mandatoryong posisyon para sa mga hindi kasamang grupo sa akademya; 30% na representasyon ng kababaihan sa mga komite sa pagpili/pagsusuri at mga grupong gumagawa ng desisyon; pagtugon sa mga isyu na may kaugnayan sa mga pahinga sa karera para sa mga kababaihan sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang sa edad na pang-akademiko kaysa sa biyolohikal/pisikal na edad; isang dual recruitment policy para sa mga mag-asawa; at institutionalization ng equity at inclusion sa pamamagitan ng pagtatatag ng Office of Equity and Inclusion, atbp.

Ano ang mga natutunan mula sa pandemya ng Covid-19 para sa sektor ng agham at teknolohiya ng India? Paano tinutugunan ng draft na patakaran ang mga pag-aaral na iyon?

Ang 2020 ay isang taon ng agham para sa India at sa mundo. Lumalaki ang pagkaunawa na kayang tugunan ng agham ang ilan sa mga matitinding problema ng lipunan, sa mga sektor tulad ng kalusugan, enerhiya, at tubig. Nagdala ang agham ng mabilis at epektibong solusyon laban sa hamon ng Covid-19, sa pamamagitan ng paggawa ng mga protective at diagnostic kit, at pagbuo ng mga bakuna. Sa India, ang pandemya ay nagpakita ng pagkakataon para sa mga institusyon ng R&D, akademya, at industriya na magtrabaho nang may iisang layunin, synergy, pakikipagtulungan, at pakikipagtulungan, na nakatulong sa bansa na bumuo ng kakayahang makagawa ng mga kit na ito sa rekord ng oras. Nakatuon ang draft ng STIP sa pangangailangang gamitin ang mga naturang pag-aaral para sa higit na kahusayan at synergy sa hinaharap.

Paano iminumungkahi ng gobyerno na dagdagan ang pondo sa R&D?

Sa 0.6% ng GDP, medyo mababa ang gross domestic expenditure ng India sa R&D (GERD) kumpara sa iba pang malalaking ekonomiya na mayroong GERD-to-GDP na rasyon na 1.5% hanggang 3%. Ito ay maaaring maiugnay sa hindi sapat na pamumuhunan ng pribadong sektor (mas mababa sa 40%) sa mga aktibidad sa R&D sa India; sa mga teknolohikal na advanced na bansa, ang pribadong sektor ay nag-aambag ng halos 70% ng GERD.

Gumawa ang STIP ng ilang pangunahing rekomendasyon sa bagay na ito, tulad ng pagpapalawak ng landscape ng pagpopondo ng STI sa mga antas ng sentral at estado; pinahusay na mga mekanismo ng insentibo para sa paggamit ng partisipasyon ng R&D ng pribadong sektor sa pamamagitan ng pagpapalakas ng suportang pinansyal at mga insentibo sa pananalapi para sa industriya at mga nababagong mekanismo para sa pampublikong pagkuha; at mga malikhaing paraan para sa collaborative na pagpopondo ng STI sa pamamagitan ng isang portfolio-based na mekanismo ng pagpopondo na tinatawag na Advanced Missions in Innovative Research Ecosystem (ADMIRE) na programa upang suportahan ang mga distributed at localized collaborative na nakatuon sa misyon na mga proyekto sa pamamagitan ng pangmatagalang diskarte sa pamumuhunan.

Ang isang pambansang STI Financing Authority, kasama ang isang STI Development Bank, ay kailangang mag-set up para magdirekta ng mga pangmatagalang pamumuhunan sa mga piling lugar na estratehiko.

Ang STIP ay nagmumungkahi din ng pagbabago o pagwawaksi ng General Financial Rules (GFR), para sa malakihang mission mode na mga programa at proyekto ng pambansang kahalagahan.

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: