Ipinaliwanag: Paano isinara ng pag-pullout ng tropa ng America pagsapit ng Setyembre 11 ang kabanata nito sa Afghanistan

Ang pinakamatagal na labanan sa kasaysayan ng US, ang digmaan sa Afghanistan ay humantong sa pagkamatay ng halos 2,400 tropang Amerikano, at nagkakahalaga ng bansa sa humigit-kumulang trilyon.

Iniutos ni Pangulong Biden ang 100 porsiyentong pag-alis ng mga tropang Amerikano mula sa Afghanistan, na nagtatapos sa pinakamahabang digmaan sa bansa.(AP Photo/Rahmat Gul, File)

Nakatakdang ipahayag ni US President Joe Biden ang pag-alis ng mga tropang Amerikano mula sa Afghanistan pagsapit ng Setyembre 11 sa taong ito, kasabay ng ika-20 anibersaryo ng mga pag-atake sa lupa ng US noong 2001, sinabi ng maraming ulat.

Ang pinakamatagal na labanan sa kasaysayan ng US, ang digmaan sa Afghanistan ay humantong sa pagkamatay ng halos 2,400 tropang Amerikano, at nagkakahalaga ng bansa sa humigit-kumulang trilyon. Si dating Pangulong Donald Trump, na natalo sa muling halalan kay Biden noong Nobyembre noong nakaraang taon, ay nagtakda ng deadline sa pag-alis para sa US noong Mayo 1 ngayong taon– isang petsa na mapapalampas ng US ng ilang buwan.

Newsletter| Mag-click upang makuha ang pinakamahusay na mga tagapagpaliwanag ng araw sa iyong inbox

Ang desisyon, na unang iniulat ng The Washington Post, ay naghati sa mga eksperto sa US, kung saan iginiit ng mga tagasuporta na ang US ay dapat na lumampas sa hindi pinag-isipang digmaan nito sa loob ng dalawang dekada, at ang mga kalaban ay nagpahayag ng pangamba na ang pag-alis ng Amerika ay maaaring humantong sa pagbagsak ng Afghanistan sa isang madugong digmaang sibil.

Ano ang napagpasyahan ng administrasyong Biden na gawin?

Pagkatapos ng ilang buwang pag-isipan mula noong manalo sa halalan, nagpasya si Biden na ang mga tropang US ay hindi dapat manatili sa Afghanistan katagal pagkatapos ng deadline ng Mayo 1 na nakipag-usap ng administrasyong Trump sa Taliban.

Inaasahang magsisimula na ngayon ang pag-pullout ng tropa bago ang Mayo 1, at magtatapos bago ang simbolikong petsa ng Setyembre 11, na sinasabing ang ganap na deadline. Ang isang matataas na opisyal ng administrasyong Biden habang binibigyang-diin ang mga mamamahayag ay nagsabi na ang Taliban ay sasagutin ng isang malakas na tugon kung sasalakayin nila ang mga tropang US sa yugto ng pag-alis.

Ayon sa mga ulat, iginiit ng establisimiyento militar ng US na ang anumang pag-alis mula sa Afghanistan ay dapat na nakabatay sa mga kondisyon, ibig sabihin ay dapat na muling makipag-ugnayan ang US kung ang kinikilalang internasyonal na gobyerno sa Kabul ay nasa ilalim ng banta ng pagkawala ng kontrol sa bansa.

Sinasabing na-overrule ni Biden ang mungkahi, at nagpatuloy na magpasya na ang presensya ng militar ng US sa bansa ay dapat na magwakas anuman ang mangyari, na isasagawa ang kanyang matagal nang pinaniniwalaan na may kaugnayan sa paglahok ng Amerika sa Afghanistan.

Noong 2009, bilang Bise-Presidente sa ilalim ni Barack Obama, mahigpit na tinutulan ni Biden ang pagpapalawak ng presensya militar ng US sa bansa, at pinanindigan na ang layunin nito ay dapat na limitado sa mga misyon ng kontra-terorismo. Ngunit sa kabila ng kanyang mga argumento, nagpatuloy ang Washington upang madagdagan ang bilang ng mga tropa nito mula 36,000 noong 2009 hanggang halos 1 lakh noong 2010. Ito ay pagkatapos lamang ng pagpatay kay Osama bin Laden ng isang SEAL team sa Abbottabad ng Pakistan noong 2012 na nagsimulang humina ang US presensya nito sa Afghanistan.

Ang desisyon na mag-withdraw ay batay sa datos na nakalap ng American intelligence, na nagmumungkahi na ang Al Qaeda o iba pang mga teroristang grupo ay hindi nagbibigay ng agarang banta na hampasin ang Estados Unidos mula sa Afghanistan, iniulat ng New York Times.

Sa kasalukuyan, humigit-kumulang 2,500 tropang US ang nananatili sa bansa, bahagi ng kabuuang presensya ng NATO na 9,600.

Kaya, anong uri ng impluwensya ng US ang mananatili sa Afghanistan?

Inaasahan na ngayon ng administrasyong Biden na muling iposisyon ang mga tropa nito sa rehiyon upang mapanatili ang pagbabantay sa Afghanistan at Taliban, bagama't hindi malinaw kung paano ito epektibong magagawa nang walang direktang paglahok sa militar.

Ang bagong petsa ng pag-alis, Setyembre 11, ay pinili upang bigyang-diin kung bakit ang mga tropang Amerikano ay inilagay sa Afghanistan sa unang lugar.

Gayunpaman, hindi aalisin ng US ang lahat ng tropa nito– ang ilan ay mananatili upang magbigay ng diplomatikong seguridad, na isang karaniwang kasanayan.

Ang ulat ng NYT ay nagsabi na ang US ay maaaring umasa sa hinaharap sa mga lihim na Espesyal na Operasyon, mga kontratista ng Pentagon at mga operatiba ng paniktik upang pigilan ang mga malalaking banta mula sa mga organisasyong terorista tulad ng Al Qaeda o ang Islamic State.

Ano ang ibig sabihin nito para sa pamahalaan ng Afghanistan?

Ang pamahalaan ni Pangulong Ashraf Ghani ay walang alinlangan na haharap sa isang mahirap na gawain sa hinaharap. Sa nakalipas na taon, ang Taliban ay naglunsad ng maraming pag-atake upang dalhin ang mas maraming teritoryo sa ilalim ng kanilang kontrol, at ang US intelligence ay nagmumungkahi na sila ay inaasahang gumawa ng karagdagang militar na mga tagumpay.

Ngayon, nakausap ko si Secretary @ABlinken . Tinalakay namin ang patuloy na prosesong pangkapayapaan, ang paparating na usapang pangkapayapaan sa Turkey, at nakipag-usap din tungkol sa paparating na tawag sa telepono sa Pangulo @JoeBiden .

— Ashraf Ghani (@ashrafghani) Abril 13, 2021

Sinasabi ng mga eksperto na mababa ang posibilidad ng Taliban na makapagsagawa ng isang kasunduan sa kapayapaan sa gobyerno ng Afghanistan, dahil naniniwala ang Taliban na maaari silang magwagi sa militar.

Sinabi na ng Taliban na hindi sila dadalo sa isang bagong round ng pag-uusap upang magpasya sa hinaharap ng Afghanistan na naka-iskedyul sa Turkey sa huling bahagi ng buwang ito.

1/2 Hanggang ang lahat ng dayuhang pwersa ay ganap na umatras sa ating tinubuang-bayan, ang Islamic Emirate ay hindi lalahok sa anumang kumperensya na gagawa ng mga desisyon tungkol sa Afghanistan.

— Dr.M.Naeem (@IeaOffice) Abril 13, 2021

Ano ang naging reaksyon sa desisyon ni Biden?

Nangangamba ang mga kritiko ng desisyon na maaaring humantong ito sa isang sakuna para sa Afghanistan, na nagmumungkahi na maaaring mauwi ito sa pag-ulit ng 1975 Fall of Saigon– nang bumagsak ang kabisera ng South Vietnam na suportado ng US sa North Vietnam na pinamumunuan ng Komunista dalawang taon pagkatapos ang pag-alis ng presensyang militar ng Amerika sa loob ng 19 na taon. Ang pagkuha ng lungsod (na kalaunan ay pinalitan ng pangalan na Ho Chi Minh City) ang hudyat ng pagtatapos ng Vietnam War, at pinagsama-sama ng North ang hawak nito sa buong bansa sa susunod na ilang buwan.

May mga pangamba na ang Taliban ay maaaring magawa rin ito pagkatapos ng pag-pullout ng US noong Setyembre.

Pinuna ng senior Republican Party leader na si Mitch McConnell ang desisyon na nagsasabing, Ang mabilis na pag-alis ng mga pwersa ng US mula sa Afghanistan ay isang malaking pagkakamali. Ito ay isang pag-atras sa harap ng isang kaaway na hindi pa nalulupig, isang pagbibitiw sa pamumuno ng Amerika.

Gayunpaman, iminumungkahi ng iba na ang pag-withdraw ay makakatulong sa Washington na makalampas sa 9/11 fixation nito, kung saan ang kontraterorismo ay nanatiling pinakamahalagang layunin sa patakarang panlabas. Ang pag-alis sa bansa ay mangangahulugan na ang US ay maaaring maglaan ng mas malaking lakas sa pakikitungo sa China at Russia, gayundin sa pagtutuon ng pansin sa mga layunin ng domestic policy ni Biden.

Iginigiit din nila na ang isang nakabatay sa kundisyon na diskarte tungo sa pagtatapos ng pakikilahok ng tropa ay nangangahulugan na ang US ay nanatili sa Afghanistan magpakailanman.

Isang timeline ng digmaan ng US sa Afghanistan

Nobyembre 13, 2001 — Ang Taliban ay tumakas sa Kabul patungo sa Kandahar habang ang koalisyon na pinamumunuan ng US ay nagmamartsa patungo sa kabisera ng Afghanistan kasama ang Northern Alliance.

Disyembre 5, 2001 – Ang Bonn Agreement ay nilagdaan sa Bonn, Germany, na nagbibigay ng mayorya ng kapangyarihan sa mga pangunahing manlalaro ng Northern Alliance at nagpapalakas sa mga warlord na namuno sa pagitan ng 1992 at 1996.

Disyembre 7, 2001 — Umalis si Mullah Omar sa Kandahar at opisyal na bumagsak ang rehimeng Taliban.

Disyembre 13, 2001 — Dumating si Karzai sa Kabul; salungat sa Bonn Agreement, ang mga militia na tapat sa mga warlord ay pumapasok din sa kabisera ng Afghanistan.

Disyembre 22, 2001 — Si Karzai ay nanumpa bilang tagapangulo ng isang 29 na miyembrong namamahalang konseho na itinatag sa ilalim ng Kasunduan sa Bonn.

2004 at 2009 — Ang pangkalahatang halalan ay gaganapin at si Karzai ay nahalal na pangulo para sa dalawang magkasunod na termino, ang limitasyon sa ilalim ng konstitusyon ng Afghan.

Abril 5, 2014 — Malalim na kapintasan ang mga resulta ng halalan sa dalawang front-runner, sina Ashraf Ghani at Abdullah Abdullah, na parehong nag-aangkin ng tagumpay. Ang Kalihim ng Estado ng Estados Unidos na si John Kerry ay nakipagnegosasyon sa isang kasunduan sa pagbabahagi ng kapangyarihan para sa isang tinatawag na Pamahalaan ng Unity, kung saan si Ghani ang nagsisilbing pangulo at si Abdullah bilang punong ehekutibo.

Disyembre 8, 2014 — Pormal na tinapos ng mga tropang Amerikano at NATO ang kanilang misyon sa pakikipaglaban, lumipat sa tungkuling suporta at pagsasanay kahit na pinahintulutan ni Pangulong Barack Obama ang mga pwersa ng U.S. na magsagawa ng mga operasyon laban sa mga target ng Taliban at al-Qaida.

2015-2018 — Ang Taliban ay lumakas pa, na nagsagawa ng halos araw-araw na pag-atake na nagta-target sa mga pwersang Afghan at U.S.; maraming sibilyan ang namatay sa putukan. Isang kaanib ng grupo ng Islamic State ang lumitaw sa silangan; inagaw ng Taliban ang kontrol sa halos kalahati ng bansa.

Setyembre 2018 — Sa paghahangad na tuparin ang kanyang pangako sa halalan na iuuwi ang mga tropa ng U.S., hinirang ni Pangulong Donald Trump ang beteranong Afghan-American diplomat na si Zalmay Khalilzad bilang negotiator sa Taliban.

2018-2019 — Nakipag-usap si Zalmay sa mga Taliban, pangunahin sa estado ng Gulf Arab ng Qatar kung saan pinananatili ng mga rebelde ang isang pampulitikang opisina. Tumanggi ang Taliban na makipag-ayos sa pamahalaan ng Kabul

Setyembre 9, 2019 — Pagkatapos ng partikular na matinding pag-atake sa mga pag-atake ng Taliban, kabilang ang pambobomba sa Kabul na ikinamatay ng isang sundalo ng U.S., ibinasura ni Trump ang mga pakikipag-usap sa Taliban.

Setyembre 28, 2019 — Ang halalan sa pagkapangulo ay gaganapin ngunit ang mga opisyal na resulta ay hindi alam sa loob ng ilang buwan.

Nobyembre 24, 2019 — Bumisita si Trump sa mga tropa ng U.S. sa Afghanistan sa Thanksgiving, sinabing nais ng Taliban na gumawa ng kasunduan at senyales na muli ang negosasyon sa Qatar.

Pebrero 15, 2020 — Sinabi ng Washington na ang isang pansamantalang pagbawas sa karahasan ay napagkasunduan sa Taliban bilang unang hakbang patungo sa isang panghuling kasunduan sa kapayapaan.

Pebrero 18, 2020 — Idineklara ng komisyon sa halalan ng Afghanistan si Ghani bilang opisyal na nagwagi sa mga halalan noong Setyembre; ang kanyang karibal na si Abdullah ay tumangging kilalanin ang mga resulta at sa halip ay idineklara ang kanyang sarili bilang panalo.

Pebrero 29, 2020 — Ang U.S. at ang Taliban ay lumagda sa isang kasunduan sa Doha, Qatar, na naglalatag ng pag-alis ng mga tropang US mula sa Afghanistan; ang kasunduan ay nag-iisip din ng mga pag-uusap sa intra-Afghan sa hinaharap na political road map.

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: