Ipinaliwanag: Ang plano ng Taliban na 'pansamantalang' magpatibay ng mga bahagi ng 1964 konstitusyon; kung ano ang maaaring ibig sabihin nito

Sa ngayon, ang Taliban ay hindi naglabas ng anumang dokumento o pahayag ng patakaran na magsasaad kung paano nila pinaplanong pamahalaan. Bagama't ang kamakailang anunsyo na ito ay maaaring mukhang progreso, ang mga caveat nito ay nagpapataas ng higit pang mga katanungan kaysa sa mga sagot.

Nakaupo ang mga miyembro ng Taliban sa harap ng isang mural na naglalarawan sa isang babae sa likod ng barbed wire sa Kabul, Afghanistan, Martes, Set. 21, 2021. (AP Photo)

Inihayag ng Taliban noong Martes na plano nilang pansamantalang magpatupad ng mga probisyon mula sa konstitusyon ng Afghanistan noong 1964 na hindi sumasalungat sa batas ng Islam o Sharia upang pamahalaan ang bansa. Inihayag din ng isang tagapagsalita ng Taliban na ang grupo ay nasa proseso ng pagbalangkas ng isang bagong konstitusyon na matatapos sa 2022.

Sa ngayon, ang Taliban ay hindi naglabas ng anumang dokumento o pahayag ng patakaran na magsasaad kung paano nila pinaplanong pamahalaan. Bagama't ang kamakailang anunsyo na ito ay maaaring mukhang progreso, ang mga caveat nito ay nagpapataas ng higit pang mga katanungan kaysa sa mga sagot. Sa pamamagitan ng pagpayag sa grupo na hampasin ang mga probisyon ng konstitusyon sa ilalim ng pagkukunwari ng pagpapanatili ng batas ng Sharia (na kung saan ay lubos na subjective), ang Taliban ay mahalagang sinasabi na sila ay pipili at pipili kung anong mga bahagi ng konstitusyon ang kanilang sinusunod.

Karagdagan pa, pinapayagan ng konstitusyon na maisagawa ang hustisya at pamamahala ayon sa mga linya ng batas, na binalangkas ng iba't ibang mga katawan ng estado. Kung ang batas mismo ay nagbabawal o exclusionary, ang konstitusyon ay nagbibigay ng ilang mga mekanismo para sa mga mamamayan na ipahayag ang kanilang mga hinaing. Panghuli, mula nang kunin ng Taliban ang Kabul noong unang bahagi ng taong ito, nagkaroon ng makabuluhang disconnect sa pagitan ng sinabi nilang ginagawa nila at kung ano talaga ang ginawa nila.

Ano ang 1964 constitution?

Ang Afghanistan ay may apat na konstitusyon mula noong ito ay naging isang soberanong bansa noong 1747. Ang pinakauna ay isinulat noong 1890s, na nagtatag ng isang sistema ng sentralisadong monarkiya sa buong bansa. Noong 1923, binuo ang pangalawang konstitusyon na nagtatag sa hari bilang pangunahing awtoridad, Islam bilang relihiyon ng estado at batas ng Sharia bilang batayan ng sistemang panghukuman. Noong 1963, sa ilalim ng pamumuno ni haring Zahir Shah, isinulat ng Afghanistan ang pinakaambisyoso nitong konstitusyon, na naging batas noong 1964.

Ang 1964 konstitusyon ay naglalayong i-transition ang Afghanistan sa isang demokrasya at catalyze socio-economic modernization. Ang ilan sa mga pinaka-kapansin-pansing elemento ng konstitusyon ay ang paglikha ng dalawang kapulungan ng parlyamento, kung saan ang mababang kapulungan ay ihahalal sa pamamagitan ng unibersal na pagboto. Itinatag din nito na ang mga batas na pinagtibay ng parlyamento ay hahalili sa batas ng Sharia - isang probisyon na kasunod na binaligtad ng Taliban. Ang konstitusyon ay tumagal ng walong taon hanggang sa mapatalsik si Zahir Shah, at sa kabila ng matayog na ambisyon nito, ay higit na itinuturing na isang pagkabigo sa pulitika. Ang gabinete at ang lehislatura ay palaging deadlock at hindi makapagpasa ng anumang makabuluhang batas.

Noong 2004, pagkatapos ng pagsalakay ng NATO sa Afghanistan, isang bagong konstitusyon ang pinagtibay na naglalarawan ng isang pagkapangulo at nagtataglay ng pantay na karapatan para sa mga kababaihan. Gayunpaman, sa paglikha ng isang labis na sentralisadong sistema ng pamamahala, ang 2004 konstitusyon ay nakita bilang isang mataas na kilay na dokumento, na pinangungunahan ng mga halaga ng Kanluran at ng edukadong Kabul elite. Lubos na tinanggihan ng Taliban ang konstitusyong iyon bilang isang ilegal na entidad at produkto ng imperyalismong US.

Ang pamahalaan ng Taliban

Mga probisyon ng 1964 konstitusyon

Sa estado

Ang mga di-Muslim na mamamayan ay malayang magsagawa ng kanilang mga ritwal sa loob ng mga limitasyong itinakda ng mga batas para sa pampublikong disente at pampublikong kapayapaan.

Sa harap nito, pinapayagan ng probisyong ito ang kalayaan sa relihiyon, gayunpaman, dahil tinukoy nito na ang relihiyon ay maaaring isagawa sa loob ng mga limitasyong tinutukoy ng mga batas, bukas ito sa interpretasyon ng Taliban. Sa ilalim ng batas ng Sharia, maaaring ipagbawal ng Taliban ang anumang pampublikong pagpapahayag ng relihiyon na hindi naaayon sa mga halaga ng Islam. Kamakailan ay ipinahiwatig ng grupo na igagalang nito ang mga karapatan ng mga Sikh at iba pang mga relihiyosong minorya na naninirahan sa Afghanistan, ngunit sa panahon ng kanilang pamumuno sa pagitan ng 1996 at 2001, ang mga relihiyosong minorya ay regular na inuusig at ang mga simbolo ng ibang mga relihiyon tulad ng mga Buddha ng Bamiyan ay nawasak.

Sa hari

Malamang, papalitan ng Taliban ang kapangyarihan ng hari ng kapangyarihan ng kumikilos na Punong Ministro, Mohammad Akhund o ng Kataas-taasang Pinuno, Haibatullah Akhundzada . Ang huli ay mas malamang na ipagkaloob sa mga kapangyarihang ibinigay sa hari sa 1964 konstitusyon dahil tinukoy nito ang Punong Ministro bilang isang hiwalay na entidad.

Ang Hari ay walang pananagutan at dapat igalang ng lahat

Sa pagbibitiw o pagkamatay ng Hari, ang Trono ay mapapasa sa kanyang panganay na anak. Kung ang panganay na anak ng Hari ay kulang sa mga kwalipikasyong itinakda sa Konstitusyong ito, ang Trono ay mapapasa sa kanyang pangalawang anak at iba pa.

Gaya ng inaasahan, ang 'hari' ay walang pananagutan at protektado mula sa pagsisiyasat. Bagama't hindi naaayon sa mga mithiin ng isang progresibong demokrasya, hindi ito karaniwan sa mga autokrasya o illiberal na demokrasya.

Ang Taliban ay nakakita ng ilang panloob na pakikibaka sa kapangyarihan, pinakakilala noong si Mullah Yaqoob, ang kasalukuyang Ministro ng Depensa, ay hindi matagumpay na nakipaglaban para sa papel ng Supreme Commander noong 2016. Kung ang Taliban ay nagtatag ng isang sistema ng namamanang pamumuno, si Yaqoob, bilang anak ng tagapagtatag ng Taliban , Mullah Omar, ay magkakaroon ng mas malakas na pag-angkin sa kapangyarihan. Ito naman ay magsa-sideline sa iba pang umaasa sa pamumuno tulad nina Sirajuddin Haqqani at Mullah Baradar sa ngalan ng pagpapatuloy.

Dahil hindi gaanong nalalaman tungkol sa Supreme Leader Akhunzada, hindi malinaw kung mayroon siyang anumang mga anak na hahantong sa trono. Noong nakaraan, ang mga taong may malakas na koneksyon kay Mullah Omar ay umako ng mga posisyon sa senior na pamumuno, ngunit ang grupo ay hindi sumunod sa isang tradisyonal na sistema ng primogeniture.

Sa mga pangunahing karapatan at tungkulin ng mga tao

Ang mga tao ng Afghanistan, nang walang anumang diskriminasyon o kagustuhan, ay may pantay na mga karapatan at obligasyon sa harap ng batas.

Bagama't sinabi ng Taliban na magiging bukas sila sa mga kababaihan sa gobyerno, ang kanilang gabinete ay walang kasamang kababaihan. Katulad nito, habang sinabi ng grupo na iginagalang nila ang karapatan ng kababaihan sa edukasyon, ang mga kamakailang ulat ay nagpapahiwatig na ang mga kababaihan ay pinagbawalan mula sa Kabul University, dahil, ayon sa Taliban, ang mga kondisyon ay hindi pa angkop para sa kanila na mag-aral doon. Sa kanilang huling pagkakataon sa kapangyarihan, ang mga kababaihan, Tajiks at iba pang mga grupong hindi Pashtun ay hayagang idinidiskrimina, at kakaunti ang katibayan na ang mga bagay ay magiging iba sa pagkakataong ito.

Walang sinuman ang maaaring parusahan maliban sa utos ng karampatang hukuman na ibinigay pagkatapos ng isang bukas na paglilitis na ginanap sa harapan ng akusado.

Walang Afghan na akusado ng isang krimen ang maaaring i-extradite sa isang dayuhang Estado.

Ang mga mandirigma ng Taliban ay nakaupo sa likod ng isang pickup truck habang humihinto sila sa gilid ng burol sa Kabul, Afghanistan. (AP Photo)

Bagama't ang orihinal na konstitusyon ay may mga lehislatibong batas na pumapalit sa batas ng Sharia, ang Taliban ay lubos na nilinaw na ang kanilang interpretasyon sa batas ng Sharia ay mauuna sa lahat ng iba pa.

Ang pangalawang probisyon ay mas malamang na pagtibayin dahil maraming miyembro ng Taliban, kabilang ang kanilang nakatataas na pamumuno, ay pinaghahanap para sa iba't ibang krimen kabilang ang mga singil ng terorismo mula sa Kanluran. Ang probisyong ito ay maaaring magdulot ng mga diplomatikong isyu para sa grupo, ngunit kung isasaalang-alang na karamihan sa mga bansa ay handang makipag-usap sa kanila sa kabila ng kanilang mga link sa terorismo, malamang na hindi ito maging isang malaking balakid para sa kanila.

Ang kalayaan sa pag-iisip at pagpapahayag ay hindi malalabag. Ang bawat Afghan ay may karapatang ipahayag ang kanyang mga saloobin sa pananalita, sa pagsulat, sa mga larawan at sa iba pang paraan, alinsunod sa mga probisyon ng batas. Ang bawat Afghan ay may karapatang mag-print at mag-publish ng mga ideya alinsunod sa mga probisyon ng batas, nang walang paunang pagsusumite sa mga awtoridad ng estado.

Ang edukasyon ay karapatan ng bawat Afghan at dapat ibigay ng walang bayad ng Estado at ng mga mamamayan ng Afghanistan.

Gaya ng nabanggit kanina, ang kalayaan sa pagsasalita at ang karapatan sa edukasyon ay dalawang isyu na sinabi ng Taliban na kukuha sila ng mas katamtamang paninindigan. Gayunpaman, pinaninindigan nila na ang pananalita ay hindi dapat magbanta sa seguridad ng estado at ang edukasyon ay pinahihintulutan lamang sa ilalim ng ilang mga kundisyon.

Sa Shura at sa Pamahalaan:

Ang 1964 constitution ay nananawagan para sa pagbuo ng dalawang kapulungan ng lehislatura. Ang isa ay ang House of the People na direktang inihalal, katulad ng Lok Sabha, at ang isa pa ay ang House of the Elders, na ang mga miyembro ay hindi direktang hinirang, katulad ng Rajya Sabha. Binanggit din ng konstitusyon kung paano makikipag-ugnayan ang mga Kapulungan sa Punong Ministro at sa kanyang Gabinete at kung paano sila dapat managot sa mga tao.

Ang Shura (Parliament) sa Afghanistan ay nagpapakita ng kalooban ng mga tao at kumakatawan sa buong bansa.

Ang mga miyembro ng Wolesi Jirgah (House of the People) ay dapat ihalal ng mga tao ng Afghanistan sa isang malaya, unibersal, lihim at direktang halalan, alinsunod sa mga probisyon ng batas.

Ang Punong Ministro at ang mga Ministro ay sama-samang responsable sa Wolesi Jirgah (Bahay ng mga Tao) para sa pangkalahatang patakaran ng Pamahalaan, at indibidwal para sa kanilang mga itinakdang tungkulin.

Sa bagay na ito, ang Taliban ay nagpahiwatig na sila ay magiging bukas sa libreng halalan. Sa isang panayam sa VOA, sinabi ni Suhail Shaheen, isang tagapagsalita ng Taliban, na ang isyu ay tutukuyin ng isang konstitusyon sa hinaharap.

About election or no election, let’s wait, sabi ni Shaheen. We have a constitution in the future, so we would have deliberations about that in the future, about when we are drafting the constitution, so that would be seen there at that time, not now.

Muli, hindi malinaw kung tutuparin ng Taliban ang mga unang pangakong ito at hanggang saan nila papayagan ang malayang halalan. Tulad ng ibang bahagi ng konstitusyon, ang mga probisyong ito ay dapat kunin na may kaunting asin. Nag-iwan ng sapat na puwang ang Taliban para sa interpretasyon batay sa batas ng Sharia at idiniin na pansamantala lamang ang konstitusyon ng 1964. Nagsagawa rin sila ng mga paglabag sa karapatang pantao sa kanilang maikling panahon sa kapangyarihan, habang lantarang itinatanggi ang anumang pagkakaroon nito.

Newsletter| Mag-click upang makuha ang pinakamahusay na mga tagapagpaliwanag ng araw sa iyong inbox

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: