Ipinaliwanag: Ano ang nagbago sa ugnayan ng India-Nepal?

Na-clear ng Parliament ng Nepal ang isang mapa na kinabibilangan ng mga lugar sa India. Ano ang nangyari sa mga ugnayang nabuo sa makasaysayang ugnayan? Isang pagtingin sa impluwensya ng India noon sa Nepal, at kung saan ito nakatayo ngayon

Nepal PM K P Oli at India PM Narendra Modi noong 2016. (Express Archive)

Noong nakaraang linggo, ang Parliament ng Nepal nilinis ang isang Constitution Amendment Bill na nag-eendorso sa bagong mapa ng bansa na kinabibilangan ng mga teritoryo sa India — Limiadhura, Bandila at Kalapani . Ilang linggo bago nito, sinabi ng Punong Ministro ng Nepal na si K P Oli sa isang talumpati na ang mga lugar na iyon ay dadalhin sa loob ng mapa at pagmamay-ari ng Nepal. Ito ay isang kaguluhang yugto sa relasyon ng Nepal-India, na kadalasang inilarawan sa mga aklat-aralin bilang natatangi, sinubok ng panahon at pinagtibay ng karaniwang pamana, kultura, sibilisasyon, kasaysayan at heograpiya.

Pabor sa India

Ang mga nakaraang standoff ay epektibong nalutas sa pamamagitan ng direktang negosasyon, back-channel diplomacy at isang matulungin na espiritu sa magkabilang panig.

Si Haring Mahendra ay nakakumbinsi na tiniyak sa India noong 1960s na ang isang kalsada na ginawa upang ikonekta ang Nepal sa Tibet ay may lamang developmental significance at walang estratehikong kahalagahan.

Noong 1980s, pinawalang-bisa ni Haring Birendra ang isang kontrata na napanalunan ng China sa ilalim ng isang pandaigdigang tender upang itayo ang 210-km na Kohalpur Banbasa Road na mas malapit sa hangganan ng India, pagkatapos na ipahayag ni Rajiv Gandhi ang mga alalahanin sa seguridad. Ibinigay ni Birendra ang gawain sa India.

Ayon sa mga salaysay ni Bishwabandhu Thapa, Ministro ng Panloob noong 1962, pansamantalang ibinigay ni Haring Mahendra ang lokasyon ng Kalapani sa India sa kahilingan ni Punong Ministro Jawaharlal Nehru kasunod ng pag-urong ng India sa digmaan sa China. Gayunpaman, hindi ito naaayon sa opisyal na pananaw ng India. Sumulat si dating Foreign Secretary Shyam Saran ang website na ito (Hunyo 13, 2020), na ang mga Monarch na sina Mahendra at Birendra ay umunlad sa diyeta ng anti-Indian na nasyonalismo.

Ayon kay Punya Prasad Oli, isang dating Direktor Heneral ng departamento ng survey ng Nepal, hiniling sa kanya ni Haring Birendra na huwag gumawa ng isyu ng hindi pagkakaunawaan sa Kalapani noong 1970s.

Ang lahat ng ito ay nakikita bilang mga pagkakataon ng mga pinunong Nepali na nagpapanatili ng maselan na balanse sa pakikipag-ugnayan sa dalawang higanteng magkapitbahay, ngunit kalaunan ay pinapaboran ang timog sa tuwing nagkakasalungat ang mga interes ng India at China.

Basahin din ang | Prachanda: Mga pag-uusap batay sa sovereign equality welcome

Ang turning point

Isang 12-puntong pag-unawa sa walong partidong pampulitika ng Nepal kabilang ang mga Maoista, na nilagdaan noong Nobyembre 2005 sa Delhi, ang script ng pagpapatalsik sa monarkiya.

Matagal nang naging salik ang India — at sa malaking lawak ang nag-iisang panlabas na aktor — sa panloob na pulitika ng Nepal. Ngunit nang hayagang manguna ang India sa pagpapalit ng Nepal sa isang sekular na republika mula sa isang kaharian ng Hindu, nagsimula ito sa mga kaganapang humantong sa pagkawala ng kapangyarihan ng India at mga kaalyado nito sa Nepal.

Ang pagsuspinde ng monarkiya at ang kasunod na pagpawi nito noong 2008, at pagdeklara ng Nepal bilang isang sekular na bansa, ay sinundan ng paglalakbay ng Nepal patungo sa federalismo. Wala sa mga mahahalagang isyung ito ang tinalakay nang mahaba sa Parliament.

Ang European Union ay nagkaroon ng isang napaka-bukas na paninindigan na ang sekularismo ay walang kahulugan kung walang karapatan sa conversion na isinama bilang isang pangunahing karapatan sa bagong Konstitusyon. Nagdulot ito ng sama ng loob sa karamihan ng populasyon tungkol sa ipinataw na sekularismo. Ang iba pang radikal na adyenda ay natabunan habang ang civil-society-new-power axis at mga internasyunal na stakeholder ay basta na lamang ibinasura ang mga ito bilang mga regressive na pwersa.

Ang EU at US, na nagsimulang lumitaw bilang mga kaalyado ng India sa paglipat ng Nepal pagkatapos ng 2005-06, ay nagsimulang suportahan ang radikal na pederalismo batay sa etnisidad, mas mataas na awtonomiya at may karapatan sa pagpapasya sa sarili na sa simula ay sinuportahan ng mga Maoista.

Basahin | Maaaring pigilan ng bagong mapa ng Nepal ang diplomatikong komunikasyon sa pagitan ng Delhi, Kathmandu

Ang China, na nag-aalala tungkol sa pinagsamang presensya ng India, US at EU sa Nepal at ang kanilang impluwensya sa panloob na pulitika, ay nagsimulang dagdagan ang presensya at pamumuhunan nito sa Nepal, na nagta-target sa turismo, muling pagtatayo pagkatapos ng lindol, kalakalan at enerhiya, na may mensahe na interes nito sa Ang Nepal ay hindi bababa sa India o mga kaalyado nito na pinagsama.

Bagama't ang mga partidong pampulitika na suportado ng India sa kilusang 2005-06 ay patuloy na nasa kapangyarihan sa Nepal, sila ay nakikitang mas at mas malayo sa New Delhi. Ang mga Maoista, na bahagi na ngayon ng naghaharing NCP na magkasamang pinamumunuan nina Oli at Prachanda, ay wala na sa ilalim ng impluwensya ng India.

Relasyon, noon at ngayon

Dalawang pangunahing katanungan na lumalabas sa konteksto ng bilateral na konteksto. Bakit tumaas ang kapangyarihan ng China sa antas na ito nang ang India ay tila kalkulahin na ang paglabas ng monarkiya ay magpapataas ng sarili nitong impluwensya sa Nepal? At mayroon bang natitira bang institusyonal na kaalyado ang India sa Nepal, tulad ng monarkiya at Nepali Congress tulad noong pre-2005 phase?

Basahin | Nahati ang naghaharing partido sa Nepal sa pakikipagkita sa China, binanggit ng mga pinuno ang hilera ng India

Ang Nepali Congress ay nabuo sa India noong unang bahagi ng ika-20 siglo at marami sa mga pinuno nito ang lumahok sa pakikibaka sa kalayaan ng India, sa pag-aakalang ang isang independiyente at demokratikong India ay makakatulong sa pagtatatag ng demokrasya sa kanilang bansa. Ang partido, sa kabila ng patuloy na pamumuno sa kilusan para sa isang multi-party na demokrasya na may konstitusyonal na monarkiya, ay madalas na binansagan na pro-India ng mga Komunista dahil sa kanilang malapit na kaugnayan sa Indian National Congress at mga sosyalista. Gayunpaman, kasunod ng 12-puntong kasunduan, napilitan ang Nepali Congress na tanggapin ang pangunahing papel ng mga Maoista (Komunista) sa nalalapit na pagbabago sa pulitika, at sumang-ayon na iwaksi ang monarkiya ng konstitusyonal na noon pa man ay sinabi nitong kumakatawan sa mga pwersa ng nasyonalismo at simbolo ng pagkakaisa sa pagkakaiba-iba.

Sa panahon ng malalaking paghaharap, tatlong trade embargo mula noong 1970s at mga sensitibong isyu sa seguridad, ang Mga Hari ng Nepal at ang mga Punong Ministro ng India, nang direkta o sa pamamagitan ng paggamit ng mga back channel — kabilang ang royalty ng India at maging ang mga shankaracharya noong Hindu na bansa ang Nepal — ay nagtagumpay sa pagwawakas ng mga krisis.

Ngunit sa paglipas ng mga taon, ang pagtutok ng India sa Nepal ay lumilitaw na higit na hinihimok ng mga alalahanin sa seguridad at pananaw sa pagbabanta kaysa sa pagsulong ng isang soft power-based na diskarte tulad ng sa nakaraan.

Sa kasalukuyang panahon ng pagtatalo, muling sinimulan ng India ang 'pagbibigay halaga' sa karaniwang sibilisasyon , kultural, makasaysayang at mga tao sa ugnayan ng mga tao.

Ang mga lumang kaalyado ng India, ngayon

Ang mga matandang kaalyado ng India ay nanghihinayang sa pakikipag-isa sa mga Maoista.

Wala nang maaaring maging mas maling paghatol sa India noong 2006 kaysa sa mga Maoista ang umuusbong na pwersa ng mga tao at ang pagdadala sa kanila sa sentro ng pulitika ng Nepali at ang kapangyarihan ay magpapatatag ng demokrasya, sabi ng isang senior Nepali Congress leader. Sa tingin ko, panahon na para suriin natin ang 12-point na kasunduan at ibalik ang ating pangunahing papel sa pulitika ng Nepali sa halip na makita bilang tagasunod ng mga Maoista, sabi ni Gopal Man Shrestha, isa sa walong lider na pumirma sa 12-point na kasunduan.

Basahin | Naabot ng Delhi ang Kathmandu: I-pause ang proseso ng mapa, pumunta sa talahanayan

Bukod sa monarkiya, Nepali Congress at sa kamakailang mga partido ng Madhes sa ilang lawak, ang tanging ibang institusyonal na kaalyado na mayroon ang India ay ang hukbo ng Nepal. Ang pinuno ng bawat pambansang hukbo ay tinatamasa ang katayuan ng Honorary General ng kabilang panig, sa isang kapalit na batayan mula noong 1950. Nang tumanggi si Oli na tanggapin ang imbitasyon ng India para sa isang pagbisita sa estado noong Abril 2006, sa panahon ng isang blockade, ito ay ang mga hukbo ng parehong panig—lalo na sa antas ng mga pinuno noon—na gumawa ng takdang-aralin para sa pag-angat nito.

Si Oli ay naging isang nasyonalista at nakakuha ng maraming katanyagan salamat sa blockade. Ngunit sa kasalukuyang sentimyento na na-trigger ng pagtatalo sa hangganan, ang ideya ng nasyonalismo ay muling inilaan ng isang lider ng Komunista na may lahat ng puro kapangyarihan ng estado sa kanyang sarili. Si Oli ang nagdidikta sa relasyon ng Nepal-India.

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: