Ipinaliwanag: Ano ang net-zero, at ano ang mga pagtutol ng India?

Ang US President's Climate Envoy ay nasa India. Ang isang punto ng talakayan ay maaaring ang net-zero na layunin para sa 2050, kung saan nais ng US na makasama ang India. Ano ang net-zero, at ano ang mga pagtutol ng India?

Nagpalitan ng pagbati sina US climate envoy John Kerry at Union Minister Prakash Javadekar sa isang pulong sa Prayvaran Bhawan, sa New Delhi, Martes, Abril 6, 2021. (PTI Photo: Shahbaz Khan)

John Kerry , ang Espesyal na Envoy sa Klima ng Pangulo ng US, ay kasalukuyang nasa tatlong araw na pagbisita sa India na sinusubukang pasiglahin muli ang isang pakikipagsosyo sa pagbabago ng klima na natigil sa loob ng apat na taon ng administrasyong Donald Trump. Ang agarang layunin ng pagbisita ay upang makipagpalitan ng mga tala bago ang virtual na Climate Leaders’ Summit na ipinatawag ni US President Joe Biden noong Abril 22-23 kung saan si Punong Ministro Narendra Modi ay isa sa mga imbitado . Ito ang unang malaking internasyunal na interbensyon ni Biden sa pagbabago ng klima, at ang kanyang administrasyon ay masigasig na matiyak ang isang makabuluhang resulta mula dito.

Newsletter| Mag-click upang makuha ang pinakamahusay na mga tagapagpaliwanag ng araw sa iyong inbox

Sa kanyang bid na bawiin ang pandaigdigang pamumuno sa klima, ang US ay malawak na inaasahan na italaga ang sarili sa isang net-zero na target na emisyon para sa 2050 sa summit. Ilang iba pang mga bansa, kabilang ang UK at France, ay nagpatupad na ng mga batas na nangangako na makakamit ang isang net-zero emission scenario sa kalagitnaan ng siglo. Gumagawa ang European Union ng isang katulad na batas sa buong Europa, habang maraming iba pang mga bansa kabilang ang Canada, South Korea, Japan at Germany ang nagpahayag ng kanilang intensyon na italaga ang kanilang sarili sa isang net-zero na hinaharap. Maging ang China ay nangako na magiging net-zero sa 2060.

Ang India, ang pangatlong pinakamalaking naglalabas ng greenhouse gases sa mundo, pagkatapos ng US at China, ang tanging pangunahing manlalaro na nananatili. Ang isa sa mga layunin ng pagbisita ni Kerry ay upang tuklasin kung ang New Delhi ay maaaring hikayatin na ihinto ang matinding pagsalungat nito, at buksan ang posibilidad na ipangako ang sarili sa isang 2050 net-zero na layunin.

Ang net-zero na layunin

Ang net-zero, na tinutukoy din bilang carbon-neutrality, ay hindi nangangahulugan na ibababa ng isang bansa ang mga emisyon nito sa zero. Sa halip, ang net-zero ay isang estado kung saan ang mga emisyon ng isang bansa ay binabayaran sa pamamagitan ng pagsipsip at pag-alis ng mga greenhouse gases mula sa atmospera. Ang pagsipsip ng mga emisyon ay maaaring tumaas sa pamamagitan ng paglikha ng mas maraming carbon sinks tulad ng mga kagubatan, habang ang pag-alis ng mga gas mula sa atmospera ay nangangailangan ng mga futuristic na teknolohiya tulad ng carbon capture at storage.

Sa ganitong paraan, posible pa nga para sa isang bansa na magkaroon ng mga negatibong emisyon, kung ang pagsipsip at pagtanggal ay lumampas sa aktwal na mga emisyon. Ang isang magandang halimbawa ay ang Bhutan na kadalasang inilalarawan bilang carbon-negative dahil mas sumisipsip ito kaysa sa ibinubuga nito.

Ang isang napakaaktibong kampanya ay nagpapatuloy sa nakalipas na dalawang taon upang makuha ang bawat bansa na mag-sign on sa isang net-zero na layunin para sa 2050. Pinagtatalunan na ang pandaigdigang carbon neutrality sa 2050 ay ang tanging paraan upang makamit ang target ng Kasunduan sa Paris na pinapanatili ang temperatura ng planeta mula sa pagtaas ng higit sa 2°C kumpara sa mga panahon bago ang industriya. Ang mga kasalukuyang patakaran at aksyon na ginagawa upang bawasan ang mga emisyon ay hindi man lang mapipigilan ang pagtaas ng 3–4°C sa pagpasok ng siglo.

Ang layunin ng carbon neutrality ay ang pinakabagong pormulasyon lamang ng isang talakayang nagaganap sa loob ng mga dekada, sa pagkakaroon ng pangmatagalang layunin. Tinitiyak ng mga pangmatagalang target ang predictability, at pagpapatuloy, sa mga patakaran at aksyon ng mga bansa. Ngunit hindi kailanman nagkaroon ng pinagkasunduan kung ano ang dapat na layuning ito.

Mas maaga, ang mga talakayan ay dating sa mga target na pagbabawas ng emisyon, para sa 2050 o 2070, para sa mayaman at maunlad na mga bansa, na ang mga hindi kinokontrol na emisyon sa loob ng ilang dekada ay pangunahing responsable para sa global warming at bunga ng pagbabago ng klima. Ang net-zero formulation ay hindi nagtatalaga ng anumang mga target na pagbabawas ng emisyon sa anumang bansa.

Sa teorya, ang isang bansa ay maaaring maging carbon-neutral sa kasalukuyan nitong antas ng mga emisyon, o kahit na sa pamamagitan ng pagtaas ng mga emisyon nito, kung ito ay nakakakuha o nakakapag-alis ng higit pa. Sa pananaw ng mauunlad na mundo, ito ay isang malaking kaluwagan, dahil ngayon ang pasanin ay pinagsasaluhan ng lahat, at hindi lamang sa kanila nahuhulog.

Mga pagtutol ng India

Ang India lang ang sumasalungat sa target na ito dahil malamang na ito ang pinaka-apektado nito. Ang posisyon ng India ay natatangi. Sa susunod na dalawa hanggang tatlong dekada, ang mga emisyon ng India ay malamang na lumago sa pinakamabilis na bilis sa mundo, dahil pinipilit nito ang mas mataas na paglago upang hilahin ang daan-daang milyong tao mula sa kahirapan. Walang halaga ng pagtatanim ng gubat o reforestation ang makakatumbas sa tumaas na emisyon. Karamihan sa mga teknolohiya sa pagtanggal ng carbon sa ngayon ay alinman sa hindi maaasahan o napakamahal.

Ngunit sa prinsipyo pati na rin sa pagsasanay, ang mga argumento ng India ay hindi madaling bale-walain. Ang net-zero na layunin ay hindi makikita sa 2015 Paris Agreement, ang bagong pandaigdigang arkitektura upang labanan ang pagbabago ng klima. Ang Kasunduan sa Paris ay nangangailangan lamang ng bawat lumagda na gawin ang pinakamahusay na aksyon sa klima na magagawa nito. Ang mga bansa ay kailangang magtakda ng lima o sampung taon na mga target sa klima para sa kanilang sarili, at maipakitang naipakita nila na nakamit nila ang mga ito. Ang isa pang kinakailangan ay ang mga target para sa bawat kasunod na time-frame ay dapat na mas ambisyoso kaysa sa nauna.

Ang pagpapatupad ng Kasunduan sa Paris ay nagsimula lamang sa taong ito. Karamihan sa mga bansa ay nagsumite ng mga target para sa 2025 o 2030 na panahon. Ipinagtatalo ng India na sa halip na magbukas ng magkatulad na talakayan sa mga net-zero na target sa labas ng balangkas ng Kasunduan sa Paris, dapat tumuon ang mga bansa sa paghahatid sa kung ano ang ipinangako na nila. Ang New Delhi ay umaasa na mamuno sa pamamagitan ng halimbawa. Malapit na itong maabot ang tatlong target nito sa ilalim ng Kasunduan sa Paris, at mukhang malamang na maabot ang mga ito.

Ipinakita ng ilang pag-aaral na ang India ang nag-iisang G-20 na bansa na ang mga aksyon sa klima ay sumusunod sa layunin ng Kasunduan sa Paris na panatilihing tumaas ang temperatura sa buong mundo nang higit sa 2°C. Kahit na ang mga aksyon ng EU, na nakikita bilang ang pinaka-progresibo sa pagbabago ng klima, at ang US ay tinasa bilang hindi sapat. Sa madaling salita, ang India ay gumagawa na ng higit pa, medyo nagsasalita, sa klima kaysa sa maraming iba pang mga bansa.

Ang New Delhi ay paulit-ulit ding itinuturo sa katotohanan na ang mga maunlad na bansa ay hindi kailanman naibigay sa kanilang mga nakaraang pangako at pangako. Walang malalaking bansa ang nakamit ang mga target na pinutol ng emisyon na itinalaga sa kanila sa ilalim ng Kyoto Protocol, ang rehimeng klima bago ang Kasunduan sa Paris. Ang ilan ay lantarang lumabas sa Kyoto Protocol, nang walang anumang kahihinatnan. Wala sa mga bansa ang tumupad sa mga pangakong ginawa nila para sa 2020. Ang mas masahol pa ay ang kanilang track record sa kanilang pangako na magbigay ng pera, at teknolohiya, sa mga umuunlad at mahihirap na bansa upang tulungan silang harapin ang mga epekto ng pagbabago ng klima.

Nagtatalo ang India na ang pangako ng carbon-neutrality noong 2050 ay maaaring matugunan ang isang katulad na kapalaran, bagaman ang ilang mga bansa ay nagbubuklod na ngayon sa kanilang sarili sa batas. Iginiit nito na ang mga mauunlad na bansa ay dapat, sa halip, ay gumawa ng mas ambisyosong mga aksyon sa klima ngayon, upang mabayaran ang hindi natutupad na mga naunang pangako.

Kasabay nito, sinasabi nito na hindi nito isinasantabi ang posibilidad na makamit ang carbon-neutrality sa 2050 o 2060. Kaya lang, hindi nito nais na gumawa ng isang internasyonal na pangako nang maaga.

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: