Bakit nagngangalit ang France: Ang kasunduan sa militar ng US-Australia na nagpagalit sa Paris

Nalungkot ang France dahil natalo ito sa US ng isang malaking submarine deal, at dahil nahihiya ito sa pananatili sa dilim tungkol sa kung ano ang pinaplano ng iba pang tatlong demokrasya.

Lumahok si US President Joe Biden sa isang videoconference kasama sina Scott Morrison ng Australia at Boris Johnson ng United Kingdom, mula sa White House sa Washington noong Miyerkules, Setyembre 15, 2021. (Doug Mills/The New York Times)

Ang trilateral na kasunduan sa seguridad inihayag ng United States, Australia at United Kingdom noong Huwebes (Setyembre 16), na lumilikha AUKUS Iniwan ng (Australia-UK-US) ang France na galit na galit, na tinawag itong isang saksak sa likod.

Nalungkot ang France dahil natalo ito sa US ng isang malaking submarine deal, at dahil nahihiya ito sa pananatili sa dilim tungkol sa kung ano ang pinaplano ng iba pang tatlong demokrasya.

Ang mga kaalyado, ang sabi ng French Foreign Minister, ay huwag gawin ito sa isa't isa.

Kaya ano ang makukuha ng Australia sa deal na ito sa US at UK?

Ito pa lamang ang pangalawang pagkakataon sa kasaysayan na sumang-ayon ang US na ibahagi ang kakayahan nitong magtayo ng mga submarino na pinapagana ng nuclear sa ibang bansa. Ang tanging ibang bansa na nakinabang sa nakaraan ay ang UK, kung saan ibinahagi ng US ang teknolohiya bilang bahagi ng isang kaayusan na nagsimula noong 1958.

Inihayag ng Punong Ministro ng Australia na si Scott Morrison sa isang pahayag noong Huwebes na sa susunod na 18 buwan, ang Australia, UK, at US ay marubdob na susuriin ang buong hanay ng mga kinakailangan na sumasailalim sa nuclear stewardship at nagpapakita ng malinaw na landas tungo sa pagiging responsable at maaasahang tagapangasiwa. ng sensitibong teknolohiyang ito.

Ang France ay nabalisa dahil ito ay pinananatiling wala sa loop. Ngunit, sa pangunahing layunin ng pagtulak laban sa pagsalakay ng China, lahat ng limang bansa - US, UK, Australia, France at India - ay nasa parehong landas.

Sinabi niya na ang mga submarino na pinapagana ng nuklear ay walang parehong mga limitasyon na nahaharap sa mga kumbensyonal na submarino sa pag-iimbak, bilis at tibay ng mga armas, at maaaring manatiling ganap na lubog sa loob ng maraming buwan, na nililimitahan ang mga pagkakataon para sa pagtuklas ng mga kalaban.

Bilang isang bansang may tatlong karagatan, kinakailangan para sa Australia na magkaroon ng access sa pinakakakayahang teknolohiya ng submarino na magagamit. Bilang isang bansa, handa kaming gumawa ng hakbang upang ituloy ang pinaka-advanced na teknolohiya ng submarine na magagamit upang ipagtanggol ang Australia at ang mga pambansang interes nito.

Ang mga submarino na ito ay magbibigay sa Australia ng estratehikong kakayahan na magsagawa ng mga operasyon sa mas malaking rehiyon ng Pasipiko, kabilang ang South China Sea. Ito ang pangunahing dahilan kung bakit ang AUKUS ay tinitingnan bilang isang kasunduan upang pigilan ang pagiging mapanindigan ng China, sa pamamagitan ng pagsuporta sa mga estratehikong kakayahan ng naval ng Australia.

Ngunit binigyang-diin ng tatlong bansa sa anunsyo noong Huwebes (Setyembre 16) na ang Australia ay hindi naghahangad na makakuha ng mga sandatang nuklear o magtatag ng isang sibil na kakayahan sa nuklear.

At ito ba ay tungkol lamang sa mga submarinong pinapagana ng nuklear?

Hindi kaya. Habang ang pambihirang pagpayag na ipinakita ng Amerika na ibahagi ang advanced na teknolohiya ng militar sa Australia ang naging pokus ng pag-uulat sa AUKUS, marami pa ang idudulot ng deal para sa Australia.

Binanggit ni Morrison sa kanyang anunsyo na ang Australia ay magkakaroon din ng karagdagang mga long-range strike capabilities para sa Australian Defense Force, at sa susunod na dekada ay mabilis itong makakakuha ng long-range strike capabilities para mapahusay ang kakayahan ng ADF na maghatid ng mga strike effect sa ating hangin, lupa. at maritime domain.

Pangunahin sa iba pang mga armas na gagawing magagamit sa Australia ay ang Tomahawk cruise missile, na ginagamit ng American at British navies para sa pag-atake sa lupa mula sa mga barko at submarino.

Ang mga long-range, all-weather missiles na ito, sabi ni Morrison, ay ipapakalat sa mga destroyer ng klase ng Hobart ng Royal Australian Navy, na magbibigay-daan sa ating mga ari-arian sa dagat na matamaan ang mga target sa lupa sa mas malalayong distansya, na may mas mahusay na katumpakan.

Bagama't ang Tomahawk Land Attack Missile ay isang subsonic missile — ibig sabihin ay bumibiyahe ito sa bilis na mas mababa kaysa sa tunog (mga 343 metro/segundo, o 1,235 km/hr) — ang nuclear warhead nito ay maaaring tumama sa mga target na higit sa 2,000 km ang layo, ginagawa itong isang mabigat na sandata.

Bilang karagdagan, ang Australia ay makakakuha ng Joint Air-to-Surface Standoff Missiles (Extended Range), na magbibigay-daan sa kanyang F/A-18 A/B Hornet supersonic multirole combat jet at, sa hinaharap, ang F-35A Lightning II multirole stealth nito. fighter aircraft, upang maabot ang mga target sa hanay na 900 km. Makakakuha din sila ng Long-Range Anti-Ship Missiles para sa kanilang Hornets.

Makakakuha ng precision strike guided missile ang Australian land forces na may kakayahang sirain, neutralisahin, at sugpuin ang magkakaibang mga target mula sa mahigit 400 km ang layo, sinabi ni Morrison sa kanyang anunsyo.

Ngunit bakit ang pagpapalakas ng militar ng Australia kasama ang mga Amerikano at British ay nakakatulong upang hindi maligaya ang France?

May kasaysayan ito.

Noong 2016, pumirma ang Australia ng kontrata para bumili ng 12 Shortfin Barracuda Block 1A Attack-class na conventional diesel-electric submarine mula sa French shipbuilder na DCNS, na kilala ngayon bilang Naval Group (na bahagyang pag-aari ng gobyerno).

Ang magkasanib na anunsyo ng bagong kasunduan nina Punong Ministro Morrison, Pangulong Joe Biden, at Punong Ministro na si Boris Johnson ay isa ring anunsyo na pinunit ng Australia ang naunang kontrata sa France.

Hindi man lang binanggit ni Morrison ang deal sa France sa three-way video conference sa mga lider. At sinabi ng administrasyong Biden na hindi pa nito sinabi sa Pranses dahil malinaw na hindi sila magiging masaya, iniulat ng The New York Times.

Ang mga Amerikano ay nagpasya na ipaubaya ito sa mga Australyano upang ipahayag ang balita sa Pranses, sinabi ng NYT.

Noong Huwebes, sinabi ni Jean-Yves Le Drian, ang French foreign minister, sa France Info radio: Talagang isang saksak sa likod. Nagtatag kami ng relasyon ng tiwala sa Australia, ang tiwala na ito ay ipinagkanulo...

Idinagdag niya na nakipag-usap siya sa kanyang Australian counterpart kamakailan, at walang natanggap na indikasyon kung ano ang darating. Si Le Drian — na siyang ministro ng depensa ni Pangulong François Hollande noong nilagdaan ang kasunduan limang taon na ang nakararaan — ay sinipi na nagsasabing siya ay nagalit at napakapait sa break up na ito.

Ang pagkansela ng kasunduan sa Australia ay nangangahulugan ng malaking potensyal na kita para sa industriya ng militar ng Pransya ay nawala, habang ang mga kumpanyang Amerikano na gumagawa ng mga armas at kagamitang militar ay maaaring umasa na kumita ng malaking kita. Sinabi rin ng Pranses na ministro na hindi hahayaan ng kanyang bansa na makatakas ang mga Australyano sa pagtanggal ng kontrata.

Hindi pa ito tapos, binanggit niya sa isang ulat sa Politico. Kakailanganin namin ang mga paglilinaw. May mga kontrata kami. Kailangang sabihin sa amin ng mga Australyano kung paano sila aalis dito. Kakailanganin natin ng paliwanag. Mayroon kaming intergovernmental deal na nilagdaan namin nang may kagalakan noong 2019, na may mga tiyak na pangako, na may mga sugnay, paano sila nakakalabas dito? Kailangan nilang sabihin sa amin. Kaya't hindi ito ang katapusan ng kuwento, sabi ni Le Drian.

Ang NYT ay nagsabi na habang ang France-Australia deal ay bumagsak, ang isang malupit na legal na labanan sa kontrata ay tila hindi maiiwasan.

Inatake din ng French minister ang US, na sinabing ang hakbang ng administrasyong Biden ay isang bagay na maaaring inaasahan na gawin ng hindi mahuhulaan na hinalinhan ng Pangulo na si Donald Trump.

Ang ikinababahala ko rin ay ang pag-uugali ng mga Amerikano, binanggit siya ng ulat ng Politico. Ang brutal, unilateral, hindi nahuhulaang desisyon na ito ay kamukhang-kamukha ng dati na ginagawa ni Mr Trump... Hindi ito ginagawa ng mga magkaalyado sa isa't isa... Sa halip, hindi ito matiis.

Sa magkasanib na pahayag na iniulat ng The Guardian, sinabi ni Le Drian at ng French Defense Minister na si Florence Parly: Ang desisyon ng Amerika, na humahantong sa pagbubukod ng isang European na kaalyado at kasosyo tulad ng France mula sa isang mahalagang pakikipagtulungan sa Australia sa isang oras na kinakaharap natin Ang mga hindi pa nagagawang hamon sa rehiyon ng Indo-Pacific, ito man ay dahil sa ating mga halaga o paggalang sa isang multilateralismo na nakabatay sa tuntunin ng batas, ay nagpapahiwatig ng kakulangan ng pagkakapare-pareho na maaari lamang mapansin at ikinalulungkot ng France.

Kinansela ng France ang isang gala na naka-iskedyul para sa Biyernes ng gabi sa embahada nito sa Washington DC upang markahan ang ika-240 anibersaryo ng Battle of the Capes, isang mahalagang labanan sa American Revolutionary War.

At ano ang nag-udyok sa Canberra na iwaksi ang Paris sa deal?

Para sa Australia, ang halatang kalamangan ay nakakuha sila ng mas mahusay at makabuluhang teknolohiya kumpara sa kung ano ang makukuha nila mula sa France.

Gaya ng nabanggit sa itaas, ang deal sa French Naval Group ay para sa 12 conventional diesel submarines; nag-aalok ngayon ang US na hindi lamang magbigay sa Australia ng mga submarino na pinapagana ng nuklear na teknolohikal, ngunit tumulong din sa pagbuo ng mga ito — isang hinahangad na teknolohiya na magagamit lamang sa ilang piling bansa.

Ang pagtaas ng mga gastos ay isa pang salik. Ang French deal, sa una ay AUD 50 bilyon (halos $ 37 bilyon sa mga rate ngayon), ay sinalubong ng kagalakan sa French media. Ang mga pagtaas ng gastos mula noon ay natiyak na ang singil ng Australia para sa 12 Barracudas ay magiging halos AUD 90 bilyon ($ 66 bilyon).

Ang babayaran ng Australia sa ilalim ng kasunduan ng AUKUS ay hindi pa idineklara.

Gayundin, mayroong tanong ng mga pagkaantala. Para sa Australia at US, ang epektibong pagpapatrolya sa Karagatang Pasipiko ay isang agarang pangangailangan na hindi makapaghintay, lalo na ang banta mula sa agresibong ekspansyonismong Tsino. Ang anim na Collins-class na submarine ng Australia ay tumatanda na at nakatakdang magretiro sa loob ng limang taon mula ngayon.

Ngunit habang ang Australya ay nangangailangan ng mga bagong submarino, ang una sa mga submarino ng Pransya ay hindi sana naihatid ng hindi bababa sa 2035, ayon sa isang ulat sa Politico. Ang timeline ng pagtatayo ng mga sasakyang-dagat ay umabot sa ikalawang kalahati ng siglong ito. Sa katunayan, inihayag kamakailan ng Australia na magsasagawa ito ng malawak at magastos na pagsasaayos ng mga lumang submarino nito upang magsilbi sa hukbong-dagat hanggang sa maitalaga ang mga bagong sasakyang pandagat.

Ang France ba ay naging malaking tagapagbigay ng militar para sa Australia?

Ayon sa Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), na nagsasaliksik sa pandaigdigang kalakalan ng armas, ang Australia ay ang ikaapat na pinakamalaking importer ng armas sa pagitan ng 2010 at 2020, na may import na nagkakahalaga ng US$ 13.6 bilyon. Tanging ang India, Saudi Arabia at China lamang ang nag-import ng mas maraming armas sa panahong ito.

Habang ang France ay naging isang malaking provider, ang mga pag-import mula sa France hanggang Australia ay nagdagdag ng halos 6 na porsyento ng mga pag-import ng armas mula sa US sa kanila sa pagitan ng 2010 at 2020.

Sa panahong ito, nagbigay ang US ng mga armas na nagkakahalaga ng US$ 9 bilyon sa Australia, na sinundan ng halos US$ 3 bilyong halaga ng mga armas na na-export ng Spain. Ang France ang pangatlo sa pinakamalaking tagapagbigay ng armas sa Australia, na nag-export ng US$ 565 na halaga ng mga armas at iba pang sistema sa kanila sa panahong ito.

Inaasahan ng France na ang multi-bilyong dolyar na deal para sa 12 attack-class conventional submarine ay magbabago sa equation na ito.

Ang France ay higit na nagbigay ng transportasyon at mga combat helicopter at torpedo sa Australia. Ang US, sa kabilang banda, ay nagbigay sa Australia ng reconnaissance aircraft, air refuel system, maraming uri ng missiles, torpedo, helicopter, fighter jet, naval gun, UAV bukod sa iba pang mga armas.

Ano ang ibig sabihin ng kawalang-kasiyahan ng France sa kabila ng agarang isyu na ito?

Ang mga lihim na negosasyon sa pagitan ng US, Australia, at UK, na lahat ay itinuturing ng France na malalapit na kaalyado nito, ay nagdulot ng matinding galit sa Paris. Ang mga Pranses, na sinabi ng mga komentarista ay mas galit sa US ngayon kaysa sa anumang oras mula noong 2003 sa digmaan sa Iraq, ay tinuligsa ang unilateralismo ng Amerika.

Inaasahan din ng France na ang pakikitungo nito sa Australia ay maglalapit sa dalawang bansa sa estratehikong paraan. Ayon sa isang ulat sa The Guardian, hinahanap din ng France na protektahan ang mga interes nito, na kinabibilangan ng mga teritoryo sa ibang bansa ng New Caledonia at French Polynesia, at ito ang tanging bansa sa Europa na may presensya sa rehiyon, na may halos 2 milyong mamamayang Pranses at mahigit 7,000 tropa.

Ang mga pangit na fracas ay malamang na magbigay ng panibagong puwersa sa mga panawagan para sa Europa na bumuo ng sarili nitong mga kakayahan sa estratehiko at pagtatanggol, at upang mabawasan ang pag-asa sa US, isang pagnanais na isang bagay na ipinahayag ni French President Emmanuel Macron kanina.

At saan nakatayo ang New Zealand, ang kapitbahay ng Australia at ang iba pang mahalagang bansa sa South Pacific?

Nangako ang isla na bansa na manatiling nuclear-free, at ang mga submarino na pinapagana ng nuklear ay pagbabawalan sa tubig ng New Zealand.

Ang posisyon ng New Zealand kaugnay sa pagbabawal ng mga sasakyang-dagat na pinapagana ng nuklear sa ating mga tubig ay nananatiling hindi nagbabago, sinipi ng Guardian ang Punong Ministro ng New Zealand na si Jacinda Ardern.

Siya ay sinipi ng New Zealand press na nagsasabing, Inaasahan kong walang pagbabago sa aming matatag na relasyon sa Estados Unidos, United Kingdom, at siyempre sa Australia.

Ayon sa mga ulat, sinabi niya na ang bagong deal ay hindi nagbabago sa aming seguridad at intelligence ugnayan sa tatlong bansang ito, gayundin sa Canada. She also said, Hindi kami nilapitan, ni ineexpect ko na magiging kami.

Ang New Zealand ay naging malapit na kaalyado ng lahat ng tatlong bansang AUKUS, at, kasama ang Canada, ay bahagi ng Five Eyes intelligence-sharing agreement, kung saan ang limang bansang nagsasalita ng Ingles ay nagbabahagi ng classified intelligence sa isa't isa.

Newsletter| Mag-click upang makuha ang pinakamahusay na mga tagapagpaliwanag ng araw sa iyong inbox

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: