Ipinaliwanag: Ang pagkamamamayan ng Afghan, tinukoy at muling tinukoy sa mga dekada ng pagbabago
Hindi tulad ng mga Konstitusyon ng Pakistan at Bangladesh, ang Konstitusyon ng Afghanistan ay nagsisimula sa papuri sa Allah at gayundin ang mga pagpapala para sa huling Propeta at sa kanyang mga tagasunod.
Isang bagong Konstitusyon ang pinagtibay noong 1964 ng Grand Assembly, o Loya Jirga. Nilagdaan ni Haring Zahir Shah, naglaan ito ng isang monarkiya ng konstitusyonal at isang bicameral na lehislatura. Ang Citizenship Amendment Act (CAA), 2019 ay ginagawang mas madali para sa mga non-Muslim na migrante mula sa tatlong bansa na makakuha ng Indian citizenship. Ang seryeng ito ay dati nang tumingin sa Konstitusyon ng Pakistan at Bangladesh . Ang ikatlong bansa ay ang Afghanistan:
Kasaysayan ng konstitusyon
Sa mahabang kasaysayan ng tunggalian at maraming pagsalakay, walang imperyo o bansa ang makakakontrol sa Afghanistan nang matagal. Maging ang mga British, sa kabila ng tatlong digmaan mula noong 1839, ay hindi mapanatili ang Afghanistan sa ilalim ng kanilang kontrol at natalo sa ikatlo ng mga digmaang ito noong 1919. Ang Afghanistan ay hindi bahagi ng British India at hindi nahahati sa India, na binanggit sa mga mga dahilan para sa pagsasabatas ng CAA. Sa ilalim ng Treaty of Rawalpindi, nakuha ng Afghanistan ang kalayaan noong 1919. Kasabay nito, nilagdaan ang isang kasunduan ng pagkakaibigan sa Russia.
Si Haring Amanullah ay nakakuha ng Konstitusyon para sa Afghanistan noong 1921 at muli noong 1923 ngunit inalis siya ng mga Tajik noong 1929. Isang bagong Konstitusyon ang pinagtibay noong 1931. Isang koalisyon ng mga rightist na grupo ang naluklok sa kapangyarihan noong 1952 at si General Dawood Khan ay naging PM noong 1954.
Isang bagong Konstitusyon ang pinagtibay noong 1964 ng Grand Assembly, o Loya Jirga. Nilagdaan ni Haring Zahir Shah, naglaan ito ng isang monarkiya ng konstitusyonal at isang bicameral na lehislatura. Ang soberanya ay ipinagkaloob sa bansa, hindi kay Allah. Idineklara ng Artikulo 2 ang Islam na relihiyon ng estado at, hindi tulad ng Pakistan at Bangladesh, binanggit na ang mga ritwal ng relihiyon ng estado ay dapat isagawa ayon sa doktrina ng Sunni Hanafi. Kaya, ang ibang mga sekta ng Muslim ay sa paraang minorya. Ngunit sinabi rin ng parehong Artikulo na ang mga hindi Muslim ay malayang magsagawa ng kanilang mga ritwal sa loob ng mga limitasyong itinakda ng mga batas para sa disente ng publiko at kapayapaan ng publiko.
Ang Ikatlong Pamagat ng Konstitusyon ay nagsalita tungkol sa Mga Karapatan at Tungkulin (sa India, ang mga Pangunahing Tungkulin ay ipinasok noong 1976). Ang unang Artikulo ay nagpahayag na ang mga tao ng Afghanistan, nang walang diskriminasyon o kagustuhan, ay may pantay na mga karapatan at obligasyon sa harap ng batas. Ang karapatan sa kalayaan sa ilalim ng Artikulo 26 ay sinabing walang limitasyon maliban sa kalayaan ng iba at pampublikong interes. Sinabi nito na ang estado ay may tungkulin na protektahan ang kalayaan at dignidad ng bawat tao. Ang Konstitusyon ay hindi binanggit ang kalayaan sa relihiyon ng mga Muslim o iba pa.
pagsalakay ng Sobyet
Sa isang kudeta noong 1978, kinuha ng Partido Komunista ang kapangyarihan at nagpasimula ng mga radikal na reporma. Kinondena ng United Nations ang pagsalakay at sinuportahan ng US ang mga rebeldeng Afghan sa isang dekada na digmaan sa USSR. Sinuportahan ng India ang pagsalakay ng Sobyet. Nang maglaon ay umatras ang hukbong Sobyet noong 1989 at bumagsak ang pamahalaang suportado ng Unyong Sobyet noong 1992. Kaya hanggang 1992, sa ilalim ng rehimeng komunista, walang relihiyosong pag-uusig sa mga minorya ang maaaring paratang.
Noong 1995, ang Islamic militia na Taliban ay naluklok sa kapangyarihan at nagpasimula ng mga regressive restrictions sa babaeng edukasyon at may petsang Islamic law at mga parusa. Noong 2001, sinira nila ang mga estatwa ng Budista sa Bamiyan. Sa kanilang anim na taong pamumuno, maging ang mga Muslim ay inuusig. Noong Disyembre 22, 2001, pumalit si Hamid Karzai bilang pinuno ng isang pansamantalang pamahalaan. Ang kasalukuyang Konstitusyon ay pinagtibay at pinagtibay noong Enero 2004.
Basahin din | Ang batas ng pagkamamamayan ay maaaring humantong sa tunggalian ng India-Pakistan: Imran Khan
Mga karapatan sa relihiyon at minorya
Hindi tulad ng mga Konstitusyon ng Pakistan at Bangladesh, ang Konstitusyon ng Afghanistan ay nagsisimula sa papuri sa Allah at gayundin ang mga pagpapala para sa huling Propeta at sa kanyang mga tagasunod. Ang Preamble gumagawa ng isang kategoryang pahayag na ang Afghanistan ay kabilang sa lahat ng mga tribo at mamamayan nito. Hindi tulad ng Saligang Batas ng India, binanggit nito ang pangako nito sa Charter ng United Nations pati na rin ang Universal Declaration of Human Rights at sa gayon ay pinalalawak ang saklaw ng mga karapatan at hindi diskriminasyon ng mga di-Muslim.
Bagama't idineklara nito ang Islam na relihiyon ng estado, sinasabi ng Artikulo 2 na ang mga tagasunod ng ibang mga relihiyon ay dapat maging malaya sa loob ng mga hangganan ng batas sa paggamit at pagsasagawa ng kanilang mga ritwal sa relihiyon. Ang Artikulo 3 ay may problema dahil ito ay nagsasaad na walang batas ang labag sa mga paniniwala at probisyon ng Islam. Hindi tulad ng Pakistan, ang soberanya dito (sa ilalim ng Artikulo 4) ay nakasalalay sa mga tao, hindi kay Allah. Ipinagbabawal ng Artikulo 35 ang pagbuo ng alinmang partido batay sa sekta ng relihiyon bilang karagdagan sa tribalismo, parokyalismo at wika. Ang Artikulo 80 ay nagbabawal sa mga ministro sa paglilibot na gamitin ang kanilang posisyon para sa mga layuning pangrelihiyon. Ang Artikulo 149 ay nagbabawal sa pag-amyenda sa mga prinsipyo ng Islam at Islamikong republikanismo. Sinasabi nito na ang mga pangunahing karapatan ay maaaring amyendahan lamang upang mapabuti at palakihin ang mga garantiya, hindi upang bawasan o paghigpitan ang mga ito.
Ang Unang Pangunahing Karapatan sa ilalim ng Artikulo 22 ay nagbabawal sa anumang diskriminasyon at pagkakaiba sa pagitan ng mga mamamayan at nagsasaad na ang lahat ng mga mamamayan ay may pantay na mga karapatan at tungkulin. Ang India ay nagbigay ng karapatan sa pagkakapantay-pantay kahit sa mga hindi mamamayan. Sinasabi ng Artikulo 57 ng Konstitusyon ng Afghanistan na ang mga dayuhan ay magkakaroon ng mga karapatan at kalayaan alinsunod sa batas.
Hindi tulad sa India, Pakistan at Bangladesh, partikular na ginagamit ng Artikulo 29 ng Konstitusyon ng Afghanistan ang terminong pag-uusig. Ipinagbabawal nito ang pag-uusig sa mga tao. Kaya ang paratang ng relihiyosong pag-uusig sa Afghanistan ay hindi sinusuportahan ng teksto ng Konstitusyon; sa pagsasagawa, maliban sa panahon ng maikling rehimen ng Taliban, walang ganitong kaso ang ginawa. Hindi tulad sa India (tanging ang SC, ST & OBC Commissions lang ang may constitutional status), ang Artikulo 58 ay nagbibigay ng constitutional status sa independent Human Rights Commission.
Ang isang mamamayang Muslim lamang na ipinanganak sa mga magulang na Afghan ang maaaring maging Pangulo (sa India, ang isang naturalisadong mamamayan ay maaaring maging Pangulo) ngunit ang Punong Mahistrado, mga hukom at mga ministro ng Afghanistan ay maaaring maging mga naturalisadong mamamayan.
Pagkamamamayan
Ang orihinal na 1922 citizenship law ng Afghanistan ay sulat-kamay. Ang Artikulo 8 ng Konstitusyon ng 1923 ay nagbigay ng pagkamamamayan sa lahat ng residente nang walang diskriminasyon sa relihiyon. Ang pangunahing layunin ay hindi pagkamamamayan kundi ang pagpapalabas ng tazkira, o mga national identity card. Sa India din, ang konsepto ng National Register of Indian Citizens (NRIC) ay kasama ng National Identity Card Rules, 2003. Ang Artikulo 8 ng Afghanistan ay nagbigay ng pagkamamamayan sa mga lalaki lamang at nakabatay sa mas makitid na prinsipyo ng jus sanguinis o relasyon sa dugo. Ngunit noong Nobyembre 7, 1936, isang bagong batas sa pagkamamamayan ang ginawa at, ayon sa 1930 Hague Convention on Nationality, ang jus soli o citizenship by birth ay pinagtibay. Sinabi ng Artikulo 2 na ang lahat ng mga anak na ipinanganak ng mga magulang na Afghan sa loob ng bansa o sa ibang bansa ay magiging mamamayan ng Afghanistan.
Ang Konstitusyon ng India at ang orihinal na Batas sa Pagkamamamayan ay nakabatay din sa jus soli ngunit ang mga susog noong 1986 at 2003 ay pinagtibay na ngayon ang jus sanguinis; para sa mga batang ipinanganak pagkatapos ng Disyembre 31, 2003, ang parehong mga magulang ay dapat na mga mamamayan ng India. Ang sinumang dayuhan na nanirahan ng limang taon sa Afghanistan ay maaaring makakuha ng pagkamamamayang Afghan. Sa pagsunod sa umaasa na prinsipyo, sinumang babae na nagpakasal sa isang dayuhan ay nawalan ng pagkamamamayan ngunit maaari itong maibalik kung ang kanyang kasal ay mauwi sa diborsyo. Ang mga babaeng hindi Afghan na kasal sa mga lalaking Afghan ay binigyan ng pagkamamamayan.
Nagdala ng ilang pagbabago ang rehimeng komunista. Noong Mayo 5, 1986, ang pagkamamamayan ay tinukoy bilang ang legal at pampulitikang relasyon sa pagitan ng isang pambansa at estado ng Demokratikong Republika ng Afghanistan. Hindi tinukoy ng India ang pagkamamamayan. Sa unang pagkakataon sa Afghanistan, ang dual citizenship ay inalis. Ang independiyenteng prinsipyo ay pinagtibay bilang paggalang sa mga babaeng may asawa.
Noong 1979, ang pagkamamamayan ng hari ay inalis dahil sa pagsuporta sa mga dayuhang kapangyarihan; ito ay naibalik noong 1992 ng bagong pamahalaan. Ang isang bagong batas ng Republika ng Afghanistan ay nagsimula noong Marso 15, 1992 ngunit walang malaking pagbabago maliban na ang pagtalikod sa pagkamamamayan ay nangangailangan na ngayon ng pag-apruba ng parlyamentaryo at pagsang-ayon ng pangulo. Ang batas na ito ay pinalitan noong Hunyo 11, 2000 ng Islamic Emirate ng Afghanistan, nang walang anumang makabuluhang pagbabago. Sa ilalim ng Artikulo 28, napapanatili na ngayon ng isang babaeng Afghan ang kanyang pagkamamamayan sa kabila ng pag-aasawa ng isang dayuhan. Sa ilalim ng Artikulo 9(2), ang isang batang ipinanganak sa Afghanistan o sa labas ng mga magulang na Afghan ay isang mamamayan. Kahit na ang isang batang ipinanganak sa Afghanistan ng mga dayuhan ay maaaring makakuha ng pagkamamamayan sa pag-abot ng edad na 18, kung magpasya siyang manatili doon, at kung, sa loob ng higit pang anim na buwan, hindi siya mag-aplay para sa parehong pagkamamamayan ng kanyang mga magulang. Noong 2001, muling tinanggap ang dual nationality.
Sinasabi ng Artikulo 12 na kung ang isang bata ay ipinanganak sa Afghanistan at ang mga dokumento ng mga magulang ay nagpapakita na ang katibayan ng kanilang pagkamamamayan ay hindi makukuha, ang bata ay ituring na isang Afghan. Kung pinagtibay ng India ang panuntunang ito, 2 lakh na bata ang mapabilang sa Assam NRC. Alinsunod sa UN Convention on the Rights of Stateless Persons, 1954, ang lahat ng mga stateless na tao ay itinuturing na mga mamamayang Afghan. Ang pagkamamamayan sa pamamagitan ng naturalisasyon ay ibinibigay sa sinumang nanirahan doon sa loob ng limang taon.
Pagkatapos ng pagsalakay ng Sobyet at kasunod na labanan, nakita ng Afghanistan ang paglilipat ng milyun-milyon. Noong 2017, 1,773 aplikasyon ng pagtalikod kabilang ang mga Hindu at Sikh ang natanggap. Hindi lahat ng migrasyon ay dahil sa relihiyosong pag-uusig o may matatag na mga takot.
Idineklara ng Artikulo 4 ng kasalukuyang Konstitusyon na ang bansang Afghanistan ay binubuo ng lahat ng indibidwal na nagtataglay ng pagkamamamayan ng Afghanistan at ang salitang Afghan ay dapat ilapat sa bawat mamamayan. Sa isang matapang at kategoryang pahayag, sinasabi nito na walang indibidwal ang dapat alisan ng pagkamamamayan. Binanggit ito ng Artikulo 28 bilang isang Pangunahing Karapatan at nagsasaad na walang mamamayang Afghan ang dapat alisan ng pagkamamamayan o masentensiyahan sa domestic o dayuhang pagpapatapon. Tulad ng Pakistan at Bangladesh, hindi ipinagkaloob o itinatanggi ng Afghanistan ang pagkamamamayan batay sa relihiyon.
Ang may-akda ay isang dalubhasa sa konstitusyonal na batas at Bise Chancellor, NALSAR University of Law, Hyderabad
Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan:
