Ipinaliwanag: Mga binary na pampulitika na dumating upang ipaalam ang pulitika ng India pagkatapos ng 9/11

Ang binary choice mula kay Pangulong George W Bush — 'sa amin o laban sa amin' — ay dumating upang ipaalam ang ilang mga subtext sa domestic na pulitika. Pinaypayan din ng 9/11 ang isang agresibong nasyonalismo, at ang pananabik para sa isang 'malakas' na pinuno.

Hindi nagtagumpay ang 'Mazboot Neta, Nirnayak Sarkar' pitch ni L K Advani noong 2009. Pagkalipas ng limang taon, ginamit ni Narendra Modi ang imahe ng isang malakas, mapagpasyang pinuno sa kamangha-manghang epekto. (Express Archive)

Isang daan at labing pitong Indian national o mga taong nagmula sa Indian ang napatay sa mga pag-atake ng mga terorista noong Setyembre 11, 2001. Sa sumunod na mga taon, ang mahabang anino ng mga pag-atake ay umabot sa buhay ng napakaraming tao sa bansang ito, at nag-iwan ng kilalang lagda sa lokal na pulitika nito.

Ang 9/11 na pag-atake ay nagbigay ng kredibilidad sa buong mundo sa mga alalahanin na matagal nang ipinahayag ng India tungkol sa cross-border (transnational) na terorismo. Ang mga pag-atake ay naging mas madali para sa estado ng India na itapon ang mga labi ng pag-iisip ng Cold War nito, at maging walang patawad tungkol sa paglipat ng mas malapit sa US.

Sa panloob, ang mga pampulitikang linya ng fault na lumitaw bilang bahagi ng kumplikadong panlipunang kahihinatnan ng mga pag-atake ay patuloy na hinuhubog ang pulitika ng India sa direkta at hindi direktang mga paraan.

Ang ilan sa mga pinakakaraniwang binibigkas na binary sa huling dalawang dekada — sekularismo/ pseudo-sekularismo (di-umano'y pulitika sa bangko ng boto), teroristang jihadist/radikal na Hindutva, pambansa/anti-nasyonal — ay nalaman ng mga pagpapalagay na isinilang mula sa pandaigdigang Islamophobia, at ang sigawan sa buong mundo para sa 'malakas' o 'matigas' na patakaran ng gobyerno pagkatapos ng 9/11.

Ang kawalan ng kapanatagan at pagkabalisa na na-trigger ng Islamist na terorismo ay nauwi sa isang reaksyunaryong jingoistic na nasyonalismo, at ginawa ang Hindutva retorika ng BJP na mas nakakaakit sa mas maraming tao. Tumulong sila na palakasin ang mga pulitiko tulad nina Narendra Modi at Amit Shah, na gagamit ng launchpad na ito sa kamangha-manghang epekto, at sa huli ay muling bubuo ng domestic politics.

***

Ang pinakahayag na imprint ng 9/11 ay nakita sa pagsasabatas at paggamit ng mga batas laban sa terorismo tulad ng Prevention of Terrorism Act (POTA), Gujarat Control of Organized Crime Act (GUJCOCA), at National Investigation Agency (NIA) Act, at mga susog sa Unlawful Activities (Prevention) Act (UAPA) sa nakalipas na dalawang dekada.

Ang POTA, ang bersyon ng India ng USA PATRIOT Act of 2001, ay ipinasa noong Marso 2002, pagkatapos ng mga pag-atake sa US at sa Parliament noong Disyembre 13, 2001. Ang Kongreso at mga kaalyado nito, na kritikal sa malupit na mga probisyon ng ang Bill, siniguro ang pagkatalo nito sa Rajya Sabha kung saan sila ay nasa mayorya — ang gobyerno ng Punong Ministro na si Atal Bihari Vajpayee ay nagsagawa ng pambihirang hakbang upang maipasa ang Bill sa isang pinagsamang pagpupulong ng Parliament. Ang batas ay pinawalang-bisa sa loob ng mga buwan ng UPA na pinamumunuan ng Kongreso sa kapangyarihan noong 2004.

Samantala, ipinakilala ng gobyerno ng noo'y Punong Ministro na si Modi ang GUJCOC Bill sa Asembleya noong 2003, mula sa POTA at sa Maharashtra Control of Organized Crime Act (MCOCA), 1999. Ngunit pinigil ni Pangulong APJ Abdul Kalam ang kanyang pagsang-ayon, at ang kanyang mga kahalili na si Pratibha Ipinadala nina Patil at Pranab Mukherjee ang Bill pabalik sa Gujarat Assembly.

Hanggang sa 2019, kasama si Ram Nath Kovind, ang sariling tao ng BJP, sa Rashtrapati Bhavan, na ang batas - na may ilang mahahalagang pagbabago - ay nagkabisa. Si Amit Shah, na nagpasimula ng Bill sa Gujarat bilang junior home minister pagkatapos itong tanggihan ng Pangulo noong 2009, ay ngayon ay Union Home Minister.

Sa panahong ito, binigyang-diin ng BJP ang tila binary ng sarili nitong maskuladong nasyonalismo at pagkamakabayan, kumpara sa diumano'y pampulitikang pagpapatahimik ng mga Muslim sa mga Muslim ng Kongreso, na, iminungkahi, ay pinalawak sa isang malambot na diskarte patungo sa teroristang Islamista.

Kaya, nang tinukoy ng presidente ng Kongreso na si Sonia Gandhi ang maut ke saudagar sa panahon ng kampanya sa halalan sa Gujarat noong 2007, sinagot ni Modi ang pagkaantala sa pagbitay kay Afzal Guru, na nahatulan sa ilalim ng POTA para sa kanyang tungkulin sa kaso ng pag-atake sa Parliament noong 2001. Soniaben, kung hindi mo mabibitin si Afzal, ibigay mo siya sa Gujarat. Ibibitin namin siya, tinuya siya ni Modi, na ginawang halos pambansang labanan sa ideolohiya ang kanyang kampanya sa halalan sa probinsiya.

Nabugbog sa pulitika ng sunud-sunod na mga iskandalo sa katiwalian, binitay ng gobyerno ng UPA si Afzal Guru wala pang isang taon bago ang halalan noong 2014 - ngunit nakuha na ng BJP ang inisyatiba sa isyu ng 'pambansang seguridad'.

Nauna rito, nag-aalala tungkol sa pampulitikang epekto mula sa mga pag-atake sa Mumbai noong Nobyembre 2008, ang gobyerno ng UPA ay nag-amyenda sa UAPA at binuo ang NIA, mula sa parehong mga probisyon ng POTA na pinawalang-bisa nito noong 2004. Ilang buwan lamang bago ang 26/11 na pag-atake, ang Union Home Ministry ay naghain ng affidavit sa Gujarat High Court na nagbibigay-katwiran sa pagtanggi na magbigay ng pahintulot sa GUJCOC Bill.

Ginamit ng kasalukuyang pamahalaan ang mga batas na ipinatupad ng UPA matapos ang pagpapawalang-bisa ng POTA para usigin ang 16 na akusado sa kaso ng Bhima Koregaon. Ang hudisyal na paggalang sa ehekutibo na binuo sa mga batas na ito ay nangangahulugan na may kaunting reprieve sa mga akusado anuman ang kanilang edad, kasarian, o kondisyong medikal.

***

Ang pulitika ng Hindutva ng Ram Temple at ang pampulitikang kontra sa diumano'y pagpapatahimik ng mga minorya, na nagtulak sa BJP sa ilalim ng Vajpayee at LK Advani, ay may mga limitasyon - ang mga ito ay nalantad noong 2004 Lok Sabha elections na sumunod sa political polarization pagkatapos ng 2002 Gujarat riots . Ang serye ng mga pag-atake ng terorismo sa buong bansa sa panahon ng mga pamahalaan ng Vajpayee at Manmohan Singh ay nakadagdag sa pambansang pagkabalisa. Ang pandaigdigang post-9/11 Islamophobia ay may kabanata sa India; nagkaroon din ng pakiramdam na ang mga pamahalaan ay kailangang maging mas mahigpit sa terorismo.

Sa kanyang sariling talambuhay Aking Bansa, Aking Buhay , na inilabas bago ang halalan ng 2008, isinulat ni Advani: Walang pananampalataya ang kumukunsinti sa pagpatay sa mga inosenteng tao at samakatuwid, ang mga terorista ay walang relihiyon. Gayunpaman, ito rin ay isang hindi maikakaila na katotohanan na ang isa sa mga pinakamasamang anyo ng terorismo sa ating panahon ay naghahanap ng takip ng Islam… Ang ideolohikal na batayan ng terorismo sa India ay hindi mapag-aalinlanganan na anti-nasyonal sa layunin nito at pan-Islamic sa apela nito.

Ipininta ni Advani ang pagpapawalang-bisa ng POTA bilang pagbubukod ng paglaban ng India laban sa terorismo, na ginawa para sa diumano'y pampulitikang pagpapatahimik ng mga Muslim. Bilang ministro sa loob, ginamit ni Advani ang mga probisyon ng POTA para ipagbawal ang mahigit dalawang dosenang organisasyon sa bansa, kabilang ang SIMI. Labis akong nadismaya sa pagiging dali ng partido ng Kongreso na tingnan ang POTA sa pamamagitan ng prisma ng pulitika ng vote-bank, isinulat ni Advani sa kanyang aklat. Kasama ang mga kaalyado nito, nagsagawa ito ng karumal-dumal na kampanya para iproyekto ang POTA bilang 'anti-Muslim'. Ngunit ang pumupuno sa akin ng matinding paghihirap ay noong pinawalang-bisa ng gobyerno ng UPA na pinamumunuan ng Kongreso ang POTA noong Setyembre 2004, at i-advertise pa itong tahasang pambatasan na dinisarmahan ang labanan ng India laban sa terorismo bilang isa sa mga ipinagmamalaking tagumpay nito.

Ipinagpatuloy niya ang pag-iingat sa lahat ng makabayang Indian na isipin ang malubhang implikasyon sa seguridad ng gayong maikli at kapaki-pakinabang na mga patakaran, na ginawang 'isang malambot na estado' ang India.

Hindi tulad ng Ram Temple, na nag-tap sa Hindu relihiyosong mga sentimyento para sa isang pampulitikang layunin, ang subtext ng terorismo ay naghangad na gamitin ang pambansang seguridad upang sunugin ang ideolohikal na pulitika ng BJP. Ang slogan ng kampanya ni Advani para sa kanyang prime ministerial bid noong 2009 ay ang Mazboot Neta, Nirnayak Sarkar. Hindi nito dinala kay Advani ang tagumpay sa elektoral na inaasam niya — ngunit makalipas ang limang taon, matagumpay na nagamit ng kanyang political protégé na si Modi ang pagnanasa para sa isang malakas/mahirap na pamahalaan na alisin sa puwesto ang UPA na may makasaysayang mayorya.

***

Ang simplistic na binary choice na binuo ni Pangulong George W Bush — kasama namin o laban sa amin — ay dumating upang ipaalam ang ilang mga subtext sa domestic na pulitika sa mga taon pagkatapos ng 9/11. Ang tila kagustuhan para sa isang mapagpasyahan, sentralisadong pamahalaan na magbibigay ng agarang hustisya nang hindi nag-aaksaya ng oras sa deliberasyon ay pumasok sa popular na pag-iisip.

Nahuli ni Arvind Kejriwal ang imahinasyon ng bansa sa pamamagitan ng pangako ng mabilis na paghihiganti laban sa diumano'y mga tiwaling tao sa pamamagitan ng kanyang Lokpal agitation. Ang pagpipiliang pampulitika na kasama-ako-o-laban-sa-akin na inaalok niya ay nabalot ng nasyonalistikong simbolismo - at habang sinusubukan ngayon ni Kejriwal na palawakin ang bakas ng paa ng Aam Aadmi Party, hinahangad niyang sundin ang Hindu nationalistic arch ng BJP.

Ang desisyon ng demonetization ni Punong Ministro Modi noong 2016, na kinuha nang may limitadong konsultasyon, ay maaaring ibalangkas sa paradigm ng malakas, mapagpasyang pinuno. Ang mga surgical strike sa buong LoC ay nilayon na maging isang mapagpasyang pagtanggi sa imahe ng 'malambot na estado' na hinaing ni Advani. Kung ang India ay malambot o mahirap sa tugon nito sa mga Tsino sa LAC sa Ladakh, gayunpaman, ay nananatiling isang bukas na tanong - isang tanong na hindi sapat na nagawang paikutin ng oposisyon upang masulok ang gobyerno.

Ang hindi pagsang-ayon laban sa GST, ang triple talaq na batas, ang pagbabanto ng Artikulo 370, ang pagbabawal sa pagpatay ng baka, at ang mga batas laban sa inter-religious na pag-aasawa, lahat ay iniharap ng BJP at gobyerno sa mga tuntunin ng pambansa/anti-nasyonal na binary .

(Si Ravish Tiwari ay editor ng pulitika at pinuno ng political bureau)

Newsletter| Mag-click upang makuha ang pinakamahusay na mga tagapagpaliwanag ng araw sa iyong inbox

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: