Ipinaliwanag ng Isang Dalubhasa | Bagong edad ng Terror: Ang banta na nagpapatuloy

Habang tumulong ang Setyembre 11, 2001 na ituon ang pandaigdigang atensyon sa abot at lawak ng pandaigdigang jihad, ang Nobyembre 26, 2008 ay isang direktang wake-up call para sa mga ahensya ng seguridad ng India.

Ang simula at pagtatapos ng digmaan. Ang ticker sa ilalim ng mga studio ng ABC sa Times Square. (Michelle V. Agins/The New York Times)

Ang kasaysayan ay may kaugnayan at pinakamahalaga pagdating sa pagtiyak ng wastong pag-unawa sa mga banta gaya ng terorismo, na may pangmatagalang epekto. Kaya naman, kahit noong Setyembre 2001 ang India ay naging biktima na ng cross-border terrorism sa loob ng maraming taon, ang 9/11 ay nagsasaad ng paradigmatikong pagbabago sa pagsasagawa ng karahasan. Higit sa punto, ang pagtatatag ng seguridad ng India ay nakilala nang maaga na ang pag-atake ay may malalim na istratehikong implikasyon.

Mga pag-atake sa US, Mumbai

Nasa huling bahagi ng dekada 1980, ang malawak na sweep na nakuha ng radikal na Islam ay nagsimulang madama sa buong mundo. Ang digmaan laban sa mga Sobyet sa Afghanistan sa panahong ito ay nagbigay dito ng isang bagong impetus, bukod sa paggawa ng mga bagong pattern ng terorismo na nagmula sa pinaghalong relihiyosong sigasig at pundamentalista na mga layunin. Ang Afghan Jihad ng dekada '80 ay umakit ng mga boluntaryo mula sa buong mundo ng Islam, at kabilang sa mga boluntaryo ay si Osama bin Laden, kung saan ang Afghanistan ay isang karanasan sa pagbuo. Dinala siya nito sa pakikipag-ugnayan sa mga Islamista mula sa Egypt at Syria, kabilang si Ayman al-Zawahiri, ang pinuno ng Egyptian Islamic Jihad. Ang proseso ng pag-iisip ng bagong lahi ng mga terorista ay naiimpluwensyahan ng mga turo ng Egyptian Syed Qutub at ng Palestinian Abdullah Azzam, kasama ang praktikal na teolohiya ni Jalaluddin Haqqani. Pagkalipas ng dalawang dekada, ang malawak na hugis ng terorismo ng Islam ay nananatiling pareho, kahit na marami pang mga variant ang umiiral ngayon.

Noong Setyembre 11, 2001, inalerto ang mga eksperto at ahensya ng seguridad sa 'new-age terrorism'. Bagama't tumagal pa ng maraming taon bago nila naunawaan na ang mga teroristang ito ay kabilang sa isang ganap na magkakaibang genre ng terorismo, na magkaiba sa istruktura at morpolohiya mula sa mga nakaraan, ang mga aral ay napunta sa bahay. Halimbawa, ang 'mga bagong-panahong terorista' ay nagkaroon ng mas malawak na transnational reach. Ang pag-atake na naganap sa Estados Unidos ay may pinakamataas na utos at kontrol sa Afghanistan, habang ang mga umaatake ay nagmula sa ilang mga Arab na estado.

Si MK Narayanan ay National Security Advisor ng India mula 2005 hanggang 2010, isang panahon kung saan nakita ng India ang mga pag-atake ng terorista noong Hulyo 11, 2006 at Nobyembre 26, 2008 sa Mumbai, gayundin ang sunud-sunod na pambobomba ng jihadist sa mga bayan at lungsod sa buong India mula 2006- 10. Mas maaga sa kanyang karera, si Narayanan ay nagsilbi bilang Direktor, Intelligence Bureau, at Espesyal na Tagapayo sa Panloob na Seguridad sa Punong Ministro. Ilang iba pa ang nakakita ng ebolusyon ng banta sa seguridad sa India at ang pambansang pagtugon dito ng bansa na kasinglapit ng Narayanan. Naglingkod din siya bilang Gobernador ng West Bengal mula 2010-14.

Sa kaso ng 26/11 na pag-atake sa Mumbai, ang pinakahuling utos at kontrol ay nasa Pakistan; ang mga controllers ay lubos na umasa sa teknolohiya upang pamahalaan ang bawat yugto ng operasyon; ang mga terorista ay sinanay ng mga opisyal na ahensya sa Pakistan; at isang American national ang ginamit para magsagawa ng reconnaissance sa mga target na aatakehin. Mula sa pananaw ng India, ang paggamit ng karahasan nang walang pinipili gayundin ang konsepto ng panlabas na sponsorship at suporta sa mga hindi-estado na aktor, ay nagsiwalat ng isang bagong cognitive na mapa ng terorismo.

Habang ang Setyembre 11, 2001 ay tumulong na ituon ang pandaigdigang atensyon sa abot at lawak ng pandaigdigang jihad, ang Nobyembre 26, 2008 ay isang direktang wake-up call para sa mga ahensya ng seguridad ng India. Ang Al-Qaeda at Osama bin Laden ay lumitaw bilang mga simbolo ng bagong genus ng terorismo pagkatapos ng Setyembre 11, 2001, ngunit ang napagtanto ng India noong Nobyembre 26, 2008, ay ibinagsak ng Pakistan ang hamon at hihinto sa wala upang makamit ang mga layunin nito. . Kinailangan nitong, samakatuwid, ihanda ang mga pagsisikap nito upang protektahan ang mainland ng India.

Samantala, ang al-Qaeda ay nagpatuloy at humina, ngunit ang espesyal na interes sa pagtatatag ng seguridad ng India ay ang al-Qaeda sa subcontinent ng India (AQIS). Ang higit na interes sa mga tagaplano ng seguridad ng India ay ang impetus na ibinigay ng lahat ng ito sa mga acolyte ng al-Qaeda tulad ng Lashkar-e-Taiba at ang Jaish-e-Mohammad, na parehong pinamamahalaan mula sa Pakistan at naging responsable para sa ilang malalaking sukat. pag-atake ng terorismo sa India.

Ang mga watawat ng Taliban ay ibinebenta sa labas ng sarado at inabandunang US Embassy sa Kabul, Afghanistan, Agosto 22, 2021. (Jim Huylebroek/The New York Times)

Patuloy na pagbabanta ng ISIS

Kasunod ng pag-aalis kay Osama bin Laden noong 2011, at habang humihina ang core ng al-Qaeda, hinarap ng mundo at India ang isang bagong banta, ang ISIS. Ang teolohiya ng bagong organisasyon ay hindi gaanong naiiba sa al-Qaeda, ngunit ito ay mas nakahilig sa nihilismo ni Syed Qutub. Nag-alok din ito ng pananaw ng isang bago at eksklusibong tatak ng puritanical Islam. Ang ideya ng ISIS ng isang bagong Caliphate ay nagpasiklab din sa imahinasyon ng mga kabataang Muslim sa buong mundo, at napatunayang ito ay isang makapangyarihang magnet upang maakit ang mga boluntaryo sa layunin.

Ang kakayahang mag-proselytis sa Internet ay naging pangunahing sandata ng propaganda sa armory ng ISIS, na may ilang libo-libo ang na-recruit sa ganitong paraan. Bagama't nanatili ang India sa mga crosshair ng ISIS, at sa iba't ibang pagkakataon ay inaangkin ng ISIS na ang mga bahagi ng India ay isinama sa loob ng Islamic State ng Khorasan, ang mga aktibidad ng ISIS sa India ay nanatiling limitado. Gayunpaman, hindi magiging matalino na maliitin ang impluwensya ng Islamic State sa rehiyon sa kabuuan. Ang malinaw na katibayan nito ay nakita sa mga pambobomba sa Easter Sunday sa Sri Lanka noong 2015, kung saan inaangkin ng Islamic State ang responsibilidad, kahit na nahaharap ito sa mga pag-urong sa Syria at Iraq.

Sa kabila ng nabanggit, ang al-Qaeda at Islamic State, gayundin ang mga terror outfits tulad ng Lashkar-e-Taiba at Jaish-e-Mohammad, ay patuloy na aktibo kahit na bumaba ang bilang ng mga marahas na insidente kumpara sa ang nakaraan. Ang Afghanistan ang naging pangunahing lugar ng operasyon para sa Islamic State kasunod ng mga pag-urong sa Syria at Iraq. Ang paglitaw ng Taliban bilang mga de facto na pinuno ng Afghanistan ay maaaring makakita ng mga pagtatangka sa kanilang bahagi na suriin ang mga aktibidad ng ISIS, ngunit kung hanggang saan ay masyadong maaga upang hulaan.

26/11: one of a kind

Ang 26/11 na pag-atake ay isa sa isang uri, at habang bago ang Pakistan ay nagsasagawa ng isang serye ng mga welga ng terorismo, ang ilan ay sa pamamagitan ng Lashkar, ang ilan ay sa pamamagitan ng Jaish, at ang ilan ay ng iba pang mga teroristang grupo na halos lahat ay itinataguyod ng Pakistan. , niyanig ng magnitude ng Mumbai terror attack ang security establishment.

Ang 26/11 ay nagbigay ng direktang katibayan ng pagkakasangkot ng estado ng Pakistan sa mga aktibidad ng terorismo. Ang pagpili ng mga target sa Mumbai ay ginawa pagkatapos ng maingat na reconnaissance na isinagawa sa ilalim ng aegis ng ISI, at ipinatupad ng isang grupo ng 10 napiling mga teroristang LeT na sinanay ng ilang linggo sa Lahore at Karachi. Ang buong operasyon ay utak ng ISI at ng Pakistani establishment, na kahit ang telekomunikasyon ay kontrolado ng isang opisyal ng establishment. Ang mga detalye ng plano na binuo ng Pakistani deep state, na lumabas mula sa computer ni Zarar Shah, ay nagpahiwatig na ang mga teroristang LeT ay magpapatuloy sa pamamagitan ng isang inang barko mula sa Karachi sa matataas na dagat, lumipat sa isang mas maliit na barkong naglalayag, at papunta sa mga dinghi na mas malapit. para mapunta. Pagkatapos mag-landing, ang 10 terorista ay dapat hatiin at magpatuloy sa kanilang paunang natukoy at dati nang na-reconnoit na mga target. Bihira, kung kailanman, sa mga talaan ng terorismo ay may mga pagkakataon ng isang gobyerno na nag-isponsor ng ganitong uri ng pag-atake.

Nababalot ng usok ang New York City pagkatapos ng 9/11 attacks (AP)

Mga aral na natutunan ng India

Ang magagamit na katalinuhan ay walang pagsala, at ang tamang pag-asam din, ay nawawala. Parehong natugunan nang malaki mula noon.

Galante ang reaksyon ng mga unang tumugon. Gayunpaman, ang pagdating ng elite na National Security Guard (NSG) ay naantala dahil sa kakulangan ng transportasyon at iba pang administrative pitfalls. Ilang hakbang na ang ginawa mula noon para malampasan ang mga lacunae na ito. Ang mekanismo ng Coast Guard upang makontrol ang mahabang baybayin ng India ay pinalakas at pinalakas. Ang mga karagdagan ay ginawa sa bilang ng mga hub ng NSG. Ang mas mahusay na mga pasilidad sa transportasyon para sa NSG ay ipinakilala. Ang koordinasyon ng katalinuhan sa pagitan ng mga estado at mga sentral na ahensya ay pinalakas.

Habang ang mabuting balita ay walang pag-atake kahit saan sa sukat ng 9/11 sa US o 26/11 sa India, ang malungkot na katotohanan ay ang ideolohiya at ang konsepto ng nihilistic na karahasan ay hindi naalis. Ang mga kumpirmadong numero tungkol sa bilang ng mga Salafi jihadist na mandirigma, sa buong mundo at sa ating rehiyon, ay hindi magagamit ngunit umaabot ang mga ito sa ilang libo kabilang ang sa aming agarang kapitbahayan. Ang Islamic State ay nananatiling isang potensyal na banta. Ang lahat ng ito ay nagpapahiwatig na kahit na ang banta ng terorista ay maaaring humupa at dumaloy paminsan-minsan, ang terorismo ay nananatiling isang kasalukuyang katotohanan.

Isang hindi tiyak na koalisyon

Gaano man kaakit-akit na isipin na ang Global War on Terror'' at ang internasyonal na tugon sa Islamist na terorismo ay lubos na nakatulong sa paghubog ng mga estratehikong relasyon ng India sa buong mundo, hindi ito ang kaso. Ang India ay madalas na gumaganap ng isang solong kamay sa paggawa ng mundo na maunawaan ang kabigatan ng banta ng terorista, at nagkaroon ng mas kaunting tagumpay sa pagkakaroon ng mga indibidwal na terorista tulad ni Hafiz Saeed na itinalaga bilang mga terorista ng internasyonal na pag-aalala.

Habang marami sa kasalukuyang mga pinuno ng Taliban, kabilang ang gumaganap na punong ministro, si Mullah Mohammad Hassan Akhund, at ilang mga ministro tulad ni Sirajuddin Haqqani, ay kasama sa Listahan ng Terorismo ng Konseho ng Seguridad ng United Nations, ang India ay kinailangan na mag-isa at mahirap na labanan upang maisama. iba pang mga pangalan sa parehong listahan ng terorista, sa kabila ng pagbibigay ng sapat na katibayan ng kanilang mga perfidy at terror link. Ang nuclear deal ng India-US noong 2008 sa katunayan, ay higit na nagawa upang hubugin at palakasin ang bagong estratehikong relasyon ng India sa US. Ang lumalalang relasyon sa pagitan ng US at China, at India at China, ay higit na nag-ambag sa pagpapalakas ng estratehikong relasyon ng India at US.

Kung ano ang nasa unahan

Ang pagbabalik ng Taliban sa Afghanistan, at ang karaniwang hindi maayos na mga kondisyon sa bansang iyon, ay mga bagay na malalim na ikinababahala ng India para sa iba't ibang dahilan. Ang mahalaga sa kanila ay ang kasalukuyang pansamantalang pamahalaan ng Taliban ay kinabibilangan ng ilang mga terorista na nakalista sa ibang bansa. Ito ay posibleng gawing mas madali para sa mga pwersang salungat sa India, tulad ng Pakistan, na gamitin ang Afghanistan bilang isang base upang magsagawa ng malalaking operasyon ng terorista na nakadirekta sa mga pangunahing target sa India. Ang isang halatang target ay ang Kashmir, na nasa crosshair ng mga grupong terorista sa Pakistan sa loob ng mahigit tatlong dekada. Posible na ngayong isipin ang Pakistan bilang pagsasamantala ng pagkakataon na palakihin ang mga lugar ng operasyon nito at ang saklaw ng mga target nito na higit pa sa Kashmir, dahil sa kaugnayan nito sa rehimeng Taliban sa Afghanistan. Ang 'terror watch' ng India ay bilang isang resulta, ay kailangang pahusayin nang husto.

Ang pagbabala tungkol sa pagbawas sa terorismo sa malapit na hinaharap ay tiyak na hindi kanais-nais. Ang United Nations ay may mahinang rekord sa pagharap sa terorismo sa anumang anyo, at hindi nagbibigay ng mataas na priyoridad sa paksang ito. Anumang bilang ng mga naka-sponsor na resolusyon ay malamang na gumawa ng maliit na pagkakaiba, at sa kabila ng ang Punong Ministro na naghahanap ng isang unibersal na kahulugan ng terorismo, ito ay lilitaw na ang paglaban sa terorismo ay higit sa lahat ay patuloy na labanan ng mga indibidwal na bansa na biktima ng naturang mga pag-atake. Hindi dapat ibaba ng India ang bantay nito sa anumang pagkakataon.

Newsletter| Mag-click upang makuha ang pinakamahusay na mga tagapagpaliwanag ng araw sa iyong inbox

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: