Mag-post ng 9/11 na pag-atake: Ilang gaps sa security grid, ngunit mas mahigpit sa pangkalahatan

Ang 9/11 at 26/11 na pag-atake ay humantong sa mga pamumuhunan sa capacity building sa kontra-terorismo, binago ang mga pandaigdigang equation vis-a-vis Pakistan, at naging daan para sa pakikipagtulungan sa US at iba pa sa paglaban sa terorismo.

Richard Holbrooke, Espesyal na Kinatawan ni Pangulong Barack Obama para sa Af-Pak, kasama ang National Security Advisor noon na si Shiv Shankar Menon sa New Delhi noong 2010. Sa gitna noon ay ang US Ambassador sa India, si Timothy J Roemer. (Express Archive)

Noong Setyembre 11, 2001, habang ang mga sasakyang panghimpapawid na kumikilos bilang mga bomba ay nagwasak sa alamat ng kawalan ng kakayahan ng mga Amerikano, nagkaroon ng panandaliang pakiramdam ng pagpapatunay sa pagtatatag ng seguridad ng India. May pag-asa na sa wakas ay pahalagahan ng Kanluran ang problemang pinagbuno ng India sa loob ng mahigit isang dekada.

Gayunpaman, habang inanunsyo ng Estados Unidos ang pandaigdigang digmaan nito laban sa terorismo, binanggit ng Research & Analysis Wing (R&AW) ang panata na ginawa ni Pangulong George W Bush — na ang digmaang ito ay hindi magwawakas hanggang sa matagpuan ang bawat grupong terorista ng pandaigdigang pag-abot, tumigil at natalo. Nagtataka ang mga opisyal ng India kung, para sa mga Amerikano, ang Lashkar-e-Taiba (LeT) na nakabase sa Pakistan o Jaish-e-Mohammed (JeM) ay kwalipikado bilang mga terorista na may pandaigdigang abot.

Sa katunayan, sa pamamagitan ng 1980s, dahil ginamit nito ang ISI upang labanan ang Pulang Hukbo sa Afghanistan, at noong 1990s, halos hindi binigyang pansin ng US ang mga alalahanin ng India tungkol sa terorismo na nagmumula sa Pakistan. Ang kawalang-interes ay nagpatuloy kahit pagkatapos ng 9/11, nang salakayin ng mga teroristang JeM ang Parliament ng India noong Disyembre 13, 2001.

Sa mga tuntunin ng simbolismo, ang pag-atake sa Parliament ay ang pinakamalaking pag-atake na naharap sa India. Gayunpaman, kami ay nag-iisa. Ang Kanluran ay masyadong nahuli sa pagsalakay sa Afghanistan. (Ang kampanya ng pambobomba sa US at UK ay nagsimula noong Oktubre 7.) Anuman ang interbensyon na dumating, dumating dahil pinilit natin ang mga kamay ng US. Habang inilipat ng India ang mga puwersa nito sa kanlurang hangganan, inalis ng Pakistan ang militar nito mula sa hangganan ng Afghanistan. Iyon ay nang ipilit ng US ang Pakistan na kumilos, at si (tagapagtatag ng LeT) na si Hafiz Saeed ay naaresto sa unang pagkakataon (noong Disyembre 21, 2001), sinabi ng isang dating opisyal ng R&AW.

Ang 9/11 na pag-atake ay nakaapekto sa mga pagsisikap ng India na labanan ang terorismo sa dalawang paraan. Una, binigyang-inspirasyon nila ang mga teroristang grupo at pinalakas sila ng loob na maglunsad ng mas mabangis na pag-atake. Dalawa, 9/11 ang nagbigay daan para sa India na makipagtulungan sa buong mundo laban sa terorismo, at bumuo ng sarili nitong mga kapasidad laban sa terorismo na inisponsor ng Pak.

Pagkatapos ng 9/11, ang mga teroristang grupo ay nagsimulang makakuha ng mas maraming rekrut. Nagkaroon sila ng access sa mas maraming pondo. Nagsimula pa ngang magkaisa ang magkakaibang grupo. At nagkaroon ng pagnanasa na maglunsad ng mga kamangha-manghang pag-atake at magpakalat ng walang pinipiling terorismo, sinabi ng isang dating opisyal ng Intelligence Bureau.

Wala pang isang buwan pagkatapos ng 9/11, pinuntirya ng isang bomba ng kotse ang J&K Assembly, na ikinamatay ng 38. Sinundan ito ng pag-atake ng Parliament at, noong 2002, ang pag-atake sa templo ng Akshardham sa Ahmedabad, at dalawang pag-atake ng pagpapakamatay sa templo ng Raghunath ng Jammu. Ang mga pambobomba noong Agosto 2003 sa Mumbai ay sumunod at pagkatapos, ang serye ng mga pag-atake ng Indian Mujahideen mula 2006 hanggang 2013. Ang pinakakahanga-hangang pag-atake ay, siyempre, ang isa ng LeT sa Mumbai noong Nobyembre 26, 2008.

Takip sa Pak terror factory

Sa isang malaking lawak, ang mga pagsisikap ng India na labanan ang terorismo, lalo na sa Jammu at Kashmir, ay natulungan ng mga pangyayari na lumitaw sa digmaan ng US sa Afghanistan. Habang ang establisimiyento ng Pakistan ay kailangang muling i-orient ang pokus at mga mapagkukunan nito sa rehiyon ng Af-Pak, simula 2003, ang gobyerno ng AB Vajpayee, na hinimok ng US, ay nagsimula ng isang prosesong pangkapayapaan sa rehimeng militar ng Pervez Musharraf.

Ang Pakistan ay lalong nasangkot sa Afghanistan. Kaya't habang nagawa nitong protektahan ang mga anti-India terror groups gaya ng LeT at JeM mula sa pandaigdigang digmaan laban sa terorismo sa isang lawak, na may mas kaunting mga mapagkukunan sa hangganan ng Indo-Pak at ang proseso ng kapayapaan, ang paglusot sa Jammu at Kashmir ay nabawasan nang malaki, sabi ng isang senior intelligence officer. Higit sa 1,000 infiltrations ang dating naiulat bawat taon sa Jammu at Kashmir noong 1990s. Bumaba ito sa 500 sa mga taon pagkatapos ng 9/11 na pag-atake. Ngayon ay isinasaalang-alang namin ang 150 infiltrations sa isang taon bilang napakataas, idinagdag ng opisyal.

Mula noong kalagitnaan ng 2000s, nakaranas ang Kashmir ng higit sa isang dekada ng medyo kalmado — na may karahasan na bumaba nang husto kaya ang mga pwersang paramilitar na naka-deploy doon ay nagsimulang tawagin itong isang peace posting kumpara sa isang deployment sa Naxal-hit Bastar. Nagawa ng India na magsagawa ng mga halalan sa J&K at umunlad ang turismo - at ang mensahe ay ipinarating sa mundo na ang isang pangunahing bahagi ng problema sa Kashmir ay ang Pakistan.

Nagawa rin naming gumawa ng agresibong aksyon laban sa mga teroristang grupo dahil pagkatapos ng 9/11, ang ideya ng mga paglabag sa karapatang pantao ay kinuha sa likod ng internasyonal na komunidad, sinabi ng isang dating opisyal ng pulisya ng J&K.

Umakyat ang usok mula sa nasusunog na kambal na tore ng World Trade Center matapos bumagsak ang mga na-hijack na eroplano sa mga tore noong Setyembre 11, 2001 sa New York City. (AP Photo/Richard Drew)

Sa abot ng pandaigdigang pakikipagtulungan sa kontra-terorismo, gayunpaman, ang Kanluran ay patuloy na inuuna ang sarili nitong mga interes sa susunod na ilang taon. Pagkatapos ng 9/11, habang ang US ay nagsimulang tumingin sa Timog Asya nang naiiba, ang pagtutok na ito ay limitado sa napakakitid na larangan ng mga banta sa mga geographic na termino. Kadalasan, ito ay limitado sa Afghanistan at sa rehiyon ng Af-Pak, at sa ilang mga grupo na direktang nauugnay sa al-Qaeda, sinabi ng dating opisyal ng R&AW.

Ang LeT, aktibo mula noong unang bahagi ng 1990s, ay itinalaga bilang Foreign Terrorist Orgnisation ng US State Department lamang noong Disyembre 2001. Tumagal ng halos pitong taon para mailagay ito ng United Nations sa listahan ng UNSC 1267 bilang isang grupo na naka-link sa Al Qaeda . Ang problema ay ang atensyon ng US sa lalong madaling panahon ay lumipat sa Iraq. Kaya't habang ang kooperasyon ng US-India sa kontra-terorismo ay nakakuha ng isang fillip post 9/11, hindi sapat ang kanilang oras para sa relasyong ito upang maging kristal sa paraang dapat itong magkaroon. Pagkatapos lamang ng 26/11 na pag-atake na sinimulan ng mga Amerikano na seryosohin ang LeT. Ang kanilang pokus ay bumalik sa rehiyon pagkatapos na si Barack Obama ay naging Pangulo, sinabi ng opisyal ng R&AW.

Pakikipagtulungan sa Golpo

Ilang opisyal na nakakita ng ebolusyon ng relasyon ng US-India na malapit na nagsabing ang pakikipagtulungan ng kontra-terorismo ng mga bansa sa kagyat na post-9/11 na mundo ay nanatiling limitado sa mga partikular na banta.

Ang pangkalahatang pakikipagtulungan ay hindi kailanman nangyari, kahit na ang LeT at JeM ay nababahala. Palaging pinananatili sila ng US sa ibaba ng al-Qaeda at ng Afghan Taliban bilang isang banta, kahit na sila ang mga feeder group para sa parehong al-Qaeda at, kalaunan, ISIS, sinabi ng opisyal.

Ang mga pagkabigla ng 9/11 ay naglakbay sa kabila ng US. Ang multo ng pundamentalistang Islam ay nagsimulang gawing hindi komportable ang mga bansa sa Europa gayundin ang mga rehimen sa Gitnang Silangan. Sa maraming mga paraan, ang 9/11 ay ang simula ng mundo ng mga Muslim na bumulusok sa isang digmaang sibil kung saan ang ideya ng Civil Islam ay nasa ilalim ng presyon mula sa ideya ng Apocalyptic Islam.

Ang mga bagong equation ay binuo. May mga bansa sa Europe — France at Germany — at sa Middle East, na itinuturing na banta ang LeT at JeM. Nagsimula silang makipagtulungan nang higit pa sa amin. Ito ay resulta ng 9/11. May mga kaibigan na nag-neutralize sa mga banta ng anti-India sa mga ikatlong bansa, sinabi ng opisyal.

Sa paglipas ng mga taon, ang mga bansa tulad ng UAE at Saudi Arabia ay naging malaking tulong sa India — regular na nagpapatapon sa mga hinihinalang terorista na hinahanap dito. Noong 2012, ipinatapon ng Saudi Arabia ang 26/11 na inakusahan si Zabiuddin Ansari, ang lalaking nagturo ng Hindi sa 10 teroristang sumalakay sa Mumbai. Parehong ang UAE at Saudi ay nagpadala ng maraming mga suspek ng IS pabalik sa India.

Ang 9/11 na pag-atake ay nagbukas din ng mga mata ng Indian security establishment sa mga banta mula sa kabila ng subcontinent. Mas naging mulat kami na ang mga grupong ito ay may kapasidad na kumilos nang lampas sa kanilang mga hangganan. May mga Somalians at Maldivian na nakikibahagi sa pandaigdigang terorismo. Kinikilala namin na may mga cell kahit sa mga bansa sa East Africa, at maaari silang maging banta sa amin, sabi ng isa pang dating opisyal ng R&AW.

Palakasin ang higit sa seguridad

Napagtanto din ng India na ang mundo ay tumutugon sa pandaigdigang terorismo, at kailangan nitong magharap ng internasyonal na kaso ng mga problemang kinakaharap nito sa sarili nitong rehiyon.

Nasa amin ang responsibilidad na ilabas ang mga epekto ng pandaigdigang pag-abot ng mga organisasyong ito (LeT at JeM). Kapag nakagawa na kami ng matibay na ebidensya, tumugon nga ang US. Mayroon ding mga bansa maliban sa US na pinahahalagahan ang aming pananaw, sabi ng pangalawang opisyal ng R&AW.

Mas nakinig ang mundo sa India dahil din sa tumataas na kapangyarihang pang-ekonomiya nito. Ang mga IT export ng India sa US ay kabilang sa pinakamalaki sa mundo, at ang mga kumpanya ng US ay lalong masigasig na mamuhunan sa India at sa malaking merkado nito.

Isang babae ang nagbigay pugay sa mga biktima ng pag-atake noong Setyembre 11. (AP Photo)

Sa loob ng mga taon ng 9/11, nilagdaan ng India at US ang civil nuclear deal, na nagpahiwatig na ang dalawang bansa ay nakikita ang isa't isa bilang pangmatagalang estratehikong kasosyo. Nagkaroon din ng konteksto ng pagtaas ng Tsina, ang pagpapalawak nito sa rehiyon ng Pasipiko ay isa nang malinaw na alalahanin.

Noong kalagitnaan ng 2000s, nagsimula ang pakikipag-ugnayan ng India-US na isama ang ugnayang militar. Kabilang dito ang mga high-level na contact, pinagsamang pagsasanay, at iba't ibang pagsasanay. Nagtulungan ang dalawang bansa sa proteksyon ng mga sea lane na nagdadala ng mahahalagang kargamento ng langis at iba pang kalakalang dala-dagat. Sinundan ito ng malaking benta ng mga kagamitang militar at pagtatanggol ng Amerika sa India.

Impormasyon, kooperasyon

Ang kooperasyon sa kontra-terorismo na nagsimula pagkatapos ng 9/11 ay nakakuha ng lalim at lawak sa paglipas ng panahon. Mas maaga, ang US ay halos hindi magbahagi ng katalinuhan. Post 9/11, nagsimula silang magbahagi ng ilang impormasyon sa LeT. Mas maganda ang coverage nila sa LeT, sabi ng dating intelligence officer.

Ayon sa opisyal na ito, ang US ay nagbigay ng katalinuhan sa isang pag-atake sa Kashmir sa isang pagbisita ng noo'y Punong Ministro na si Manmohan Singh noong kalagitnaan ng 2000s.

Bago pa man ayusin ng mga ahensya ng India ang IM, nakipag-ugnayan ang US sa India para malaman kung mayroon itong higit pang impormasyon tungkol kay Abdul Rehman Pasha ng ISI, na sinabi nitong nagre-recruit at nagsasanay ng mga lalaki para sa mga pag-atake sa kabila ng Kashmir. Ang pangalan ni Pasha ay naging kitang-kita sa konteksto ng proyekto ng Karachi na gumawa ng IM, pati na rin ang 26/11 na pag-atake.

Ang US ang nagbigay sa amin ng impormasyon sa paparating na 26/11 na pag-atake. Ito ay isa pang bagay na hindi namin mapipigilan. Ang kooperasyong panseguridad ng Indo-US ay namumulaklak pagkatapos ng 26/11. Ang US ay malapit na nauugnay sa aming mga pagsisiyasat at nagbigay sa amin ng maraming impormasyon. Hindi namin mapapatunayan ang kaso at mapahiya ang Pakistan sa buong mundo kung wala ang tulong ng FBI, sabi ng isang senior na opisyal ng IB. Simula noon, ang US ay patuloy na nagbabahagi ng katalinuhan sa mga banta na nagta-target sa India, sinabi ng opisyal.

Newsletter| Mag-click upang makuha ang pinakamahusay na mga tagapagpaliwanag ng araw sa iyong inbox

Namumuhunan sa kapasidad

Malaki rin ang namuhunan ng India sa capacity-building. Ang hangganan ng Indo-Pak ay nabakuran, at ang mga pamumuhunan ay ginawa sa paglikha ng imprastraktura ng katalinuhan. Itinayo ang National Technical Research Organization (NTRO) noong 2004. Nagsimula rin ito sa mga proyekto tulad ng Crime and Criminal Tracking Network System (CCTNS) at National Intelligence Grid (NATGRID). Ito ay post-9/11 na ang R&AW ay nakakuha ng counter-terror desk.

Ang mga komprehensibong pagbabago ay naisip sa ulat ng Kargil Review Committee. Pagkatapos ng 9/11 na pag-atake, nakakuha sila ng isang push. Sinimulan din naming tingnan nang seryoso ang terror financing at nagsimulang makipag-ugnayan sa Financial Action Task Force (FATF). Ang Unlawful Activities Prevention Act (UAPA) ay pinalakas, ang Prevention of Money Laundering Act (PMLA) ay dinala. Nilikha ang mga partikular na ahensya para sa counter-intelligence at terorismo. Nagkaroon ng mas malaking synergy sa iba't ibang ahensya, lalo na sa post 26/11, at naging mas mahusay ang operationalization ng intelligence, sabi ng isang senior intelligence officer.

Ngayon, habang muling pinamamahalaan ng Pakistan na gawing mahalaga ang sarili sa geopolitikong paraan para sa mga gustong makitungo sa Afghanistan sa ilalim ng bagong rehimeng Taliban, mahigpit na binabantayan ng institusyong panseguridad ng India.

(Sakop ng Deeptiman Tiwary ang pambansang seguridad.)

Ibahagi Sa Iyong Mga Kaibigan: